东西湖区大数据产业园区

• 【武汉招商】2016年武汉市政府工作报告

  2016年武汉市政府工作报告——2016年1月20日在武汉市第十三届人民代表大会第五次会议上市长万勇各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请连同《武汉市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。一、2015年和“十二五”工作回顾2015年，我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，积极适应引领经济新常态，抢抓机遇、主动作为，克难攻坚、砥砺奋进，在建设国家中心城市、复兴大武汉的伟大征途上阔步前进。这一年，我们在困难和挑战中稳定增长，主要经济指标位居同类城市前列，“万亿倍增”开局良好；这一年，我们在动力转换中加快创新，国家创新型城市建设热潮涌动，创新创业蔚然成风；这一年，我们在深化改革中破解难题，重点领域率先突破，制度红利加速释放；这一年，我们在完善功能中提升品质，“绿道年、路网年、停车场年”建设成效显著，城市面貌日新月异；这一年，我们在加快发展中改善民生，社会建设全面加强，市民福祉不断增进。经过一年艰苦努力，我们较好完成了市十三届人大四次会议确定的主要目标任务，为“十二五”发展画上了圆满句号，为“十三五”开局打下了坚实基础。预计地区生产总值增长8.8%左右；地方一般公共预算收入1245亿元，增长12%；全社会固定资产投资增长10%以上；社会消费品零售总额增长11.5%左右；城镇常住居民人均可支配收入增长9%左右，农村常住居民人均可支配收入增长10%左右。过去的一年，我们主要抓了以下几个方面的工作：一是突出服务企业、项目支撑，全力以赴稳增长。及时出台支持企业发展“1+5”政策措施。建立重大产业和城建项目周末调度、每月十企座谈等制度，开展“万名干部进万企、创优服务稳增长”等主题活动，政企联动、共渡难关。高端优质项目呈现“多点齐发”新局面。投资50亿元以上工业项目开工8个、投产2个，投资10亿-50亿元工业项目开工52个、投产49个，完成工业投资2769亿元。上汽通用武汉基地实现当年达产，联想摩托罗拉项目实现量产，力诺新康化工产业园、长飞科技园一期等建成投产，华星光电、天马LTPS6代线、比亚迪新能源汽车等项目加快推进。永旺经开梦乐城、宜家荟聚购物中心等重大服务业项目开业。经济运行呈现“四个强劲”新亮点。重点工业行业增势强劲，汽车及零部件、电子信息产业产值分别达2614.5亿元、1780.2亿元，增长22.3%、11.2%。金融业增势强劲，存贷款余额分别增长16.1%、18.4%。房地产业增势强劲，新建住房销售22.5万套、2283.8万平方米，均居全国城市第2位，分别增长25.1%、27.1%。新兴商业业态增势强劲，电子商务交易额达4135亿元，增长33.5%。结构调整呈现“两升两降”新态势。高新技术产业比重升，占规模以上工业总产值比重提高2.7个百分点，重化工业比重降，占比下降3.2个百分点；工业生产升、单位能耗降，规模以上工业增加值增长8.5%，单位能耗下降9.5%左右。服务业结构持续升级，“互联网+”产业创新工程率先发力，新增泰康人寿在线保险等122家互联网金融企业，长江大数据交易所(筹)、东湖大数据交易中心成立运营，互联网企业、软件和信息服务业迅猛发展；社会物流总额2.8万亿元，工程设计、旅游等产业收入保持两位数增长。二是突出创新引领、动力转换，推进国家创新型城市建设。研究制定支持创新“1+9”政策。加快提升创新能力。新建工程技术中心、企业研发中心等各类科技创新平台139个，新引进世界500强、中国500强和跨国公司研发机构23个，引进海内外高层次创新人才390名。发明专利授权量6003件，增长55%。创新科技体制机制。在全国率先开展科技金融改革创新试验。全面推进职务科技成果使用、处置和收益管理改革，武汉地区10所试点高校共转移转化科技成果5372项。新三板挂牌企业新增70家，累计149家。大力发展创新型经济。5个专业园区纳入东湖国家自主创新示范区“一区多园”试点。新建科技孵化器116万平方米，新认定国家级众创空间14家，全市孵化器、众创空间、大学生创业特区新创办企业1822家。高新技术产业产值达7700亿元。三是突出功能提升、品质改善，全面协调推进城市建设。树立“让城市安静下来”理念,突出抓好城市建设。加快推进重大交通枢纽项目。阳逻港集装箱三期开港运行，天河机场第二跑道、机场交通中心主体工程完工，机场旅客吞吐量1894.2万人次，居中部第一。光谷火车站开工建设。获批国家综合运输服务示范城市。宽带网络提速降费。完善路网体系。首条穿越汉江地铁——3号线一期开通试运营，地铁成环、通达三镇。二环线全面贯通，东湖隧道、江汉六桥、中法友谊大桥建成通车，三环线、中南路、中北路、21号公路、青王公路、长丰大道等完成改造。轨道交通5号线、1号线径河延长线、蔡甸线开工建设，11条地铁线同时建设。新开工汉江大道、青山长江大桥等项目。新改建次支路130条，建成慢行交通系统160公里，新增停车泊位16210个。实施排涝治污供水攻坚行动计划。新增排水干网109公里、污水管网110公里、供水管道30.5公里，完成三金潭、汤逊湖、黄浦路一期等污水处理厂改扩建，余家头、琴断口自来水厂改扩建工程完工。获批开展全国海绵城市试点。加强环境治理生态保护。园博园建成开放，成为城市生态新地标，金口垃圾填埋场生态修复项目荣获联合国气候变化大会C40城市奖。东湖绿道启动建设，环汉口绿道、环墨水湖绿道加快推进，新增绿道233.7公里。四环线生态林带开工建设，张公堤城市森林公园建成开放，修复破损山体4333.5亩。智慧湖泊管理系统上线试运行。集贸市场、城乡结合部等薄弱区域环境治理不断加强，建成长山口垃圾焚烧厂二期工程，新建地埋式垃圾收集站97座，新改扩建公厕117座。四是突出问题导向、关键环节，蹄疾步稳推进改革攻坚。加大简政放权力度。市级权力事项由4516项压缩到1822项，市级行政审批事项由240项减少到166项，为全国审批事项较少城市；全面实行工商注册“三证合一”登记制度；东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区率先开展“行政审批3.0”改革，实现“一枚印章管审批”。坚持依法行政，出台《武汉市人民政府重大行政决策程序规定》及系列配套文件；认真贯彻新《行政诉讼法》，制定实施行政负责人出庭应诉新规。提请市人大常委会审议地方性法规草案7件，制定政府规章9件，人大议案、代表建议和政协建议案、提案全部办结。加快发展民营经济。制定非公企业进入特许经营领域实施办法，积极推进城建PPP项目。私营企业达28.3万户，增长20.9%。推进社会治理创新。出台创新社会治理加强基层建设“1+10”系列改革举措。100个老旧社区“幸福社区”创建工作全面完成，85%的住宅小区组建业主委员会。编制《武汉市社会信用体系建设规划》。推进阳光信访、法治信访、责任信访。五是突出开放合作、拓展视野，提升国际化水平。新引进投资50亿元以上工业项目12个、30亿元以上服务业项目10个，新引进世界500强企业14家。实际利用外资73.4亿美元，增长18.5%。新开通武汉至澳大利亚黄金海岸、意大利罗马等6条国际直达航线，武汉成为中部首个72小时过境免签城市。中欧(武汉)国际货运班列回程货量居全国中欧班列第一。第十届中国(武汉)国际园林博览会精彩开幕。英国驻汉总领事馆开馆，香港特别行政区政府驻武汉经贸办事处设立。主动融入长江经济带建设。在武汉设立长江中游城市群合作秘书处，四省会城市联合推出“双创”合作一体化政策，实现医保异地就医及时结算。对口援建帮扶工作扎实开展。六是突出城乡统筹、转型示范，提高农村农业发展质量。创建国家现代农业示范区。提档升级7万亩设施蔬菜基地，推广肉类蔬菜二维码追溯系统，“菜篮子”综合自给率超过70%。农产品加工业产值达2510亿元。各类新型农业经营主体达1.35万家，新一轮农村土地承包经营权确权登记颁证基本完成。改善农村生产生活条件。完成农村排灌港渠整治3506公里。推进农村饮水安全建设工程，惠及300个村22.5万人。全市行政村实现村村通客运班车。开展农村环境整治，35%的行政村环境卫生达标。推进精准扶贫，脱贫9362人。七是突出以人为本、惠民利民，着力提高市民生活水平。全市公共财政用于民生领域的支出达939亿元，增长17.8%。新增就业18.8万人，农村劳动力转移就业5.02万人。健全城乡居民、被征地农民基本养老保险制度，社会保险净增参保42.4万人次。建成保障性住房8.9万套。加强文化建设。全面实施“三个千万人次”文化惠民工程。江汉关博物馆、武汉科技馆新馆建成开放。全民健身运动广泛开展，成功举办WTA武汉网球公开赛、世界中学生田径锦标赛、亚洲田径锦标赛等国际赛事。获得第七届世界军人运动会承办权。大力发展社会事业。各类教育事业协调发展。完成40所公办幼儿园新改扩建、99所公办小学标准化建设任务。职业教育集团化发展和校企合作取得新成效。启动国家公立医院综合改革试点。组建707个全科医生服务团队，签约服务城乡居民240万人。出生人口性别比持续下降。健全公共安全体系。完善立体化治安防控体系，近12年来，首次实现刑事警情同比下降，“六五”普法圆满完成。食品安全城市创建工作深入开展，安全生产形势保持平稳。国家安全、国防动员、军民融合、双拥、民防、消防、仲裁、保密、参事、气象工作积极推进，文史、档案、民族、宗教、侨务、地方志工作得到加强，妇女、儿童、老龄、残疾人工作取得新成绩。各位代表，2015年各项目标的实现，标志着我市“十二五”规划圆满收官。“十二五”以来，全市人民紧紧围绕建设国家中心城市、复兴大武汉的宏伟目标和武汉2049远景战略，敢为人先、追求卓越，经济社会发展取得重大成就，书写了无愧于时代的辉煌篇章!这五年，经济总量实现历史性跨越，跃上万亿元台阶，进入全国城市第一方阵。工业倍增计划成效明显，工业投资累计10537亿元，形成大光谷、大车都、大临港、大临空四大工业板块，千亿元产业从1个增加到5个。80万吨乙烯、上汽通用武汉基地、联想武汉基地、东风本田二厂、神龙三厂等重大项目建成投产，“新武汉造”加速崛起。现代服务业快速发展，金融、物流、商贸、会展、工程设计、旅游等优势行业进一步壮大，5A级景区位居同类城市首位，文化创意、软件信息、电子商务等新兴产业发展迅猛。这五年，城市建设规模空前，城市面貌发生根本性变化。地铁、快速路网、过江通道和城市有机更新改造引领城市蝶变，城建累计投入6870亿元，是“十一五”的2倍。地铁从无到有，连续4年每年开通一条线路，运营里程达126公里。中心城区快速路网基本形成，建成武汉大道、二七长江大桥、鹦鹉洲长江大桥，开工建设四环线。综合交通枢纽地位巩固提升，“米”字形高铁中心正在形成；武汉长江中游航运中心建设纳入国家战略，阳逻港迈入世界内河集装箱港口第一方阵。建成武汉市民之家、辛亥革命博物馆、光谷国际网球中心、武汉国际博览中心、楚河汉街等一批城市新地标。“城管革命”强力推进，城市环境显著改善。这五年，改革创新先行先试，获批国家全面创新改革试验区，发展活力竞相迸发。全面深化改革，新一轮政府机构改革顺利完成，率先推出权力清单、责任清单、程序清单。开展电视问政，严格治庸问责。出台促进科技成果转化的“黄金十条”，高校职务科技成果“三权”改革走在全国前列。武汉获批国家知识产权示范城市。累计获国家科技进步特等奖4项、一等奖6项；高新技术企业达1529家，比“十一五”末净增1006家。这五年，国际大通道加快形成，国际化水平显著提升，城市影响力不断增强。国际和地区航线新增30条，达37条，天河机场成为中部地区国际航线最多、国际国内旅客吞吐量最大的国际机场。开通至东盟、日本、韩国等近洋航线。中欧(武汉)国际货运班列开通并实现双向常态化运营。来汉投资的世界500强企业达230家。累计实际利用外资269.9亿美元、进出口总额1188亿美元，分别是“十一五”的2倍、1.93倍。这五年，民生社会事业显著进步，城市文明建设跃上新高度，成功摘取全国文明城市桂冠。“好人之城”享誉全国，拥有全国道德模范11人，位居同类城市第一。民生福祉持续改善，社会保险扩面新增420万人次，保障性住房建设规模、教育均衡发展水平、医疗资源总量和服务能力均居全国同类城市前列。武汉被确定为全国少数民族服务管理示范城市。我市荣获全国社会治安综合治理最高奖“长安杯”，荣膺国家卫生城市称号。各位代表!武汉，每天不一样!我们共同生活的这座城市，生机勃发、欣欣向荣。五年的成就，得益于党中央、国务院的方向引领和深切关怀，得益于省委、省政府的坚强领导和关心支持，得益于市委的科学谋划和总揽全局，凝聚着千万武汉人民的聪明才智和辛勤汗水，承载着历届市委、市政府打下的良好基础。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体和各界人士，向中央在汉单位和各类驻汉机构，向驻汉部队、武警官兵，向为武汉建设发展提供智力支持的专家学者，向参与城市建设的劳动者，向所有关心支持武汉建设发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示崇高敬意和衷心感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到武汉发展和政府工作中还存在着一些不足和短板：创新链不够完整，创新生态不够优化；工业总量还不够大，推动传统产业优化升级、战略性新兴产业发展壮大的步伐不够快。在大规模推进城市建设的同时，解决“城市病”突出问题还没有完全同步，交通拥堵还比较突出，排水系统建设滞后于城市发展，“摊大饼”现象还没有得到彻底遏制。城市管理不够精细，有的方面还比较粗放、甚至缺失，空气优良天数偏少，雾霾天气时有发生；保护水体、提升水质任务还很艰巨，保护湿地、山体等生态系统措施亟待加强。城乡居民收入水平与城市经济发展位次还不相适应。一些政府工作人员主动作为、勇于担当的精神还不够强。我们将正视矛盾、直面问题、弥补短板，让全市人民感受到实实在在的变化和成效!二、“十三五”发展基本思路和重点任务“十三五”时期，是武汉率先全面建成小康社会的决胜阶段，是推进经济总量“万亿倍增”、建设国家中心城市的关键阶段，也是多重国家战略在武汉叠加的黄金机遇期。市政府根据《中共武汉市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，编制了《武汉市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》。“十三五”时期，全市经济社会发展的总体思路和发展目标是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持“四个全面”战略布局，坚持发展是第一要务，坚持“竞进提质、升级增效，以质为帅、量质兼取”工作方针，积极主动适应引领新常态，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，系统推进国家全面创新改革试验，加快建设具有全球影响力的产业创新中心，全力打造经济、城市、民生“三个升级版”，率先全面建成小康社会，巩固综合经济实力全国城市第一方阵地位，力争进入第一梯队，为建设国家中心城市、复兴大武汉奠定坚实基础。为此，我们要践行“五大理念”，实现“五大提升”。(一)坚持创新发展，加快转型升级，实现经济规模质量同步大提升创新引领未来，发展在于创新。我们要加快创新型城市建设，培育发展新动能，构建产业新体系，打造武汉经济升级版。到2020年，全市地区生产总值达1.9万亿元。系统推进全面创新改革试验，建设国家创新中心。实施产业创新能力倍增计划，以信息技术、生命健康、智能制造等三大领域为核心，构建以企业为主体，“产业链、创新链、人才链、资金链、政策链”五链统筹的产业创新生态体系。实施“城市合伙人”计划，与创新创业人才结成命运共同体、奋斗共同体，打造国际人才自由港。实施“创谷”计划，做实做强武汉未来科技城、融科智谷、岱家山科技创业园等创新园区，让众创空间遍布全城，掀起千军万马争创新、铺天盖地竞创业的热潮。到2020年，聚集全球创新要素的能力得到极大提升，东湖国家自主创新示范区基本建成世界一流科技园区，武汉建成国家创新型城市。实施《武汉制造2025行动纲要》，建设国家先进制造业中心。实施智能制造工程，推动生产型制造业向生产服务型制造业转型，构建新型制造体系。实施战略性新兴产业倍增计划，建设国家存储器基地、新能源汽车产业基地、新型航天技术产业基地，发展新一代显示技术，壮大生物医药、高档数控机床等战略性新兴产业；推动汽车、石化、食品、家电等现有支柱产业向中高端升级，推动汉派服装产业转型升级；培育发展人工智能、无人机、3D打印、石墨烯材料、氢能等未来产业，构建“传统支柱产业—战略性新兴产业—未来产业”有机衔接、持续升级迭代的产业体系。武汉经济技术开发区建成全国一流的智能制造示范基地。武汉临空港经济技术开发区建成临空制造业聚集区。到2020年，高新技术产业产值达1.65万亿元。实施现代服务业倍增计划，建设国家商贸物流中心。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细化和高品质升级。鼓励传统商业转型升级，支持O2O、B2C、C2B等新型商业业态健康发展。突出科学定位、总部优先、功能提升，加快建设武汉中央文化区、武汉中央商务区、汉正街中央服务区、武汉国际博览会展区、汉口沿江商务区、青山滨江商务区、杨春湖高铁商务区等现代服务业聚集区。努力建成国家物流枢纽、商贸中心、中部金融中心、国家级会展中心，推进国家级旅游业改革创新先行区建设，创建国家旅游休闲示范城市、世界设计之都。发挥市场和政府两个作用，构建发展新体制。加强供给侧结构性改革，提高全要素生产率，激发各类市场主体活力。加快发展科技型中小企业、创新型民营经济。深化国有企业改革，大力发展混合所有制经济。建设法治政府、服务型政府，“放管服”并重推进简政放权，从源头上杜绝各种“奇葩证明”，建立行政权力事项取消下放后的事中事后监管机制。推广“行政审批3.0”改革，推动设立区综合行政审批机构，变“多头受理”为“一口受理”。高标准、高水平建设智慧城市，提高经济社会发展智能化水平。深入实施《武汉市智慧城市总体规划》。落实国家大数据战略，建设超级计算中心，增强大数据、云计算等城市服务功能。实施“互联网+”和物联网应用示范工程。实施智慧政府工程，建立以市民和企业为中心的政务公开服务体系，提供线下线上智能化、平台式服务。(二)坚持协调发展，强化统筹兼顾，实现整体发展水平大提升协调是持续健康发展的内在要求。我们要提高城市规划建设管理的协调性、系统性，统筹地上地下，统筹老城新区、城乡一体发展，增强城市发展整体水平。加强规划、建设、管理相互衔接，实现空间规划与产业布局、城市功能协调统一。一座城市，既要看脸，也要看气质。我们要追求完美、注重细节、彰显品质、打造经典。深化“1+6”城市空间格局体系规划。促进主城区、新城区、开发区(功能区)功能互补、良性互动。主城区严格控制在三环线以内，“三镇三城”均衡发展，全面完成三环线内城中村改造任务。新城区要规划先行、建设有序、生态优先、产城融合，加快形成规模适度、职住平衡、特色鲜明的现代化生态新城。全面划定城市开发边界，同时，在规划建设区注重留白，为城市未来发展留下空间。巩固提升全国性综合交通枢纽地位。高铁瞄准“350”，推动建成武汉至西安高铁，推动规划建设沿江高铁和武汉至福州、武汉至杭州高铁，争取武汉至青岛、武汉至贵阳高铁纳入国家高铁中长期规划，全面形成“米”字形高铁网，打造全国高铁中心；建成光谷火车站，尽早启动建设新汉阳站，谋划建设高铁机场站。航运瞄准“645”，积极参与推动长江深水航道整治工程，初步建成长江中游航运中心，到2020年，港口集装箱年吞吐能力达500万标箱，多式联运、集疏运体系基本完备。打造重要门户枢纽机场，天河机场年旅客吞吐能力达4500万人次，谋划第二机场选址。高速公路总里程达790公里。实施“畅通工程”。新建成13条轨道交通线，每年通2条地铁线，实现“主城联网、新城通线”，到2020年，轨道交通通车总里程达400公里，努力打造具有世界先进水平的“地铁城市”。建成环射成网、循环连通的城市快速路网体系，适当加密、规划建设连接二环三环、过江越湖快速通道，打造二环内30分钟畅通圈，建成四环线，推进外环东绕，打造市域快速交通圈。建成“公交都市”示范城市。建设百年市政设施。采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，深入推进海绵城市建设；着力应对极端天气，切实提升排渍能力，加快解决城市渍水。推进雨污分流，完善污水全收集全处理系统。根据老城新区不同特点，科学规划建设地下综合管廊。强化能源供应保障，规划实施“特高压靠城、超高压进城”工程。统筹优化管道气、液化天然气、压缩天然气等各类燃气设施建设，加快新能源汽车充电桩建设。抓紧补齐建筑垃圾消纳、餐厨垃圾综合处理、危险固体废弃物规范管理等短板。推进城市管理升级，提升精细化、规范化、现代化管理水平。推动城乡协调发展，提高农村农业发展水平。突出现代都市农业特色，率先转变农业发展方式，率先建立现代农业体系，率先实现农业现代化。建设国家现代农业示范区，加快国家新型城镇化试点，推进以人为核心的新型城镇化，新城区构筑中心区域明确、中心镇为支撑，生态小镇、新型社区蓬勃发展的现代城镇体系。全面实施脱贫攻坚工程，按照“精准扶贫、不落一人”的总要求，通过采取“五个一批”等措施，确保2018年现有扶贫对象全部脱贫。深化文化五城建设，提升城市文化软实力。坚持用社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量，建设全市人民共有精神家园。实施文明城市提升工程，增强武汉自信，强化认同感，增加获得感，共享荣誉感。打造全国一流的文化功能区。建设琴台中央文化艺术中心，加快青岛路片历史街区保护改造，形成以琴台—龟北区域为一核，以武昌古城—环东湖沙湖和汉口沿江—张公堤园博园为两带的文化功能空间格局。提升城市文化软实力。彰显知音文化、盘龙文化、木兰文化、首义文化等历史文化魅力。扩大琴台音乐节等文化名片的国际影响。实施重大文化活动、体育赛事培育工程，办好第七届世界军人运动会等一批重大国际赛事，打造文化体育休闲之都。面向不同群体，满足不同需求，重振汉派传统文化雄风，培育新潮文化汉军。建设全国重要的文化产业基地。扩大城市影响。建设国际化交流平台，支持传统媒体与新媒体融合发展。开展“全球营销”，讲好武汉故事，树立武汉形象，传播武汉声音,提高城市知名度和美誉度，让武汉成为世界的武汉、令人向往的武汉!(三)坚持绿色发展，建设美丽武汉，实现生态环境质量大提升“万物各得其和以生,各得其养以成。”我们要把生态文明建设放在更加突出的战略位置，统筹生产生活生态，推进绿色富市、绿色惠民，保护好武汉的蓝天碧水净土。优化城市生态格局。全面划定基本生态保护边界。对城市建设用地实行高效集约使用，对生态底线区实行严格保护。根据不同特点，分别对一环、二环、三环、外环、“六楔”和放射性道路，在现有基础上强化生态功能、提升绿化景观；同步建设四环生态林带。形成“两轴五环、六楔多廊、蓝绿织城”的多层次城市生态格局。推进节能低碳循环发展。资源有限、循环无限，我们将实施循环发展引领计划，加强青山区等国家级循环经济园区试点和经验推广，加快工业园区循环化改造，构建循环型服务业体系。深化低碳城市试点，推动钢铁、化工、电力等重点行业节能控碳，发展低碳交通，推广绿色建筑，兑现碳排放达峰承诺。加强生态环境保护。崇尚自然之美，让好山好水好风光融入城市。编制实施“拥抱蓝天”、“拥抱绿水青山”行动方案。实施城市蓝网工程，加快构建大东湖、金银湖等生态水网，中心城区、新城区建成区湖泊实现全部截污，全面建成三环线内湖泊公园。优化提升“两江四岸”江滩生态环境，打造百里滨江画廊。实施城市绿网工程，新建1300公里的绿道系统，编制实施全市446个山体保护规划，实现“绿满江城、花开三镇”。采取“八禁”和“推广、优化、转型、提升”系列措施，切实改善大气环境，实现优良天数逐年上升、污染天气逐年减少，基本消除内生原因产生的重污染天气。创建国家环保模范城市。各位代表!绿色是万象之元，生态是万业之基。我们要像保护眼睛一样保护生态，像珍惜生命一样珍惜绿色，让大武汉呈现更多“高颜值”的碧水蓝天。(四)坚持开放发展，拓展互利合作，实现国际化水平大提升开放是繁荣发展的必由之路。探索内陆城市扩大开放新路径、新模式，构建全方位开放新格局、新优势，把武汉打造成面向世界的内陆开放高地。主动对接国家战略，构建多层次开放格局。积极融入“一带一路”，建设中欧班列中部归集中心，拓展武汉至中国近海、东北亚、南亚等近海近洋航线。积极参与长江经济带建设，进一步强化长江中游城市群中心城市作用。努力把武汉打造成联络“一带一路”和长江经济带的重要枢纽城市。加快发展开放型经济，提升经济外向度。推动外贸、外资、对外投资优化升级，努力建设内陆外资密集区、区域性国际贸易中心。2020年，进出口总额在2015年基础上实现翻番，在汉世界500强企业超过300家。完善开放功能环境，建设中部国际化服务中心。实施口岸功能提升工程。积极争取设立湖北(武汉)内陆自贸区。建设中法武汉生态示范城。拓展国际大通道，国际直飞航线通达五大洲。加快外国领事馆区建设，争取更多国家在汉设立领事馆和办事机构。推行国际标准、规则、标识，优化国际化环境，办好各类国际展会。建设国际医院，增加国际学校和国际型社区。(五)坚持共享发展，增进民生福祉，实现市民获得感幸福感大提升民之所望，政之所向。我们要始终坚持以人民为中心，把政府工作的成就感建立在市民的获得感上，推进民生保障升级和社会治理水平提升，加快建设幸福武汉。实施民生托底计划。出台更加积极的就业政策，建立面向大众的创业服务平台，五年城镇新增就业90万人以上，创业10万人以上。养老保险全覆盖、医疗保险补短板，建立更加公平更可持续的社会保障制度。创新公积金管理制度，支持保障性住房建设和多元化住房消费需求，完善保障性住房供应体系，实现低收入住房困难家庭应保尽保，创造条件让新市民实现“居者有其屋”。实施公共服务供给创新计划。充分发挥市场作用，创新公共服务供给模式，不断满足多层次、普惠性和个性化服务需求。建设现代化教育名城，全市新增劳动力平均受教育年限提升到14.6年，率先实现教育现代化。推进健康城市建设，支持筹备建设质子重离子治疗中心，武汉地区卫生资源总量进入全国城市前三，医学高端人才、医学科技创新、居民健康水平等指标进入全国前列，建成国家医疗卫生服务中心。探索具有武汉特色的医养融合、智慧养老模式。完善人口发展战略，促进人口均衡发展。实施社会治理能力提升计划。完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，构建全民共建共享的社会治理格局。深化拓展网络化管理，推动街道(乡镇)成为基层发现和解决问题的中枢，完善社区(村)治理体系。突出“图之于未萌，虑之于未有。”完善社会治安立体防控体系，深化“平安武汉”建设。切实保障食品药品安全，构建现代超大城市防灾减灾体系，努力建设最安全城市。各位代表，“凡是过去，皆为序章。”武汉的发展前后相续，今天的奋斗将成就明天的荣光。当历史的航船驶入2020，我们的城市，将成为一座产业高端、经济繁荣的实力之城，活力迸发、引领未来的创新之城，连通四海、融入世界的开放之城，文化先进、生态宜居的品质之城，成果共享、全面小康的幸福之城，率先向第二个百年目标进发。“为者常成，行者常至。”我们坚信，武汉的明天一定会更加美好!三、2016年工作建议千里之行，始于足下。2016年是实施“十三五”规划的第一年，新开局要有新气象，新起步要有新作为。2016年，全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%；地方一般公共预算收入增长10%；全社会固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长12%；城乡居民收入增长与经济增长同步。全面完成省下达的节能减排任务。我们将重点抓好以下几个方面的工作：(一)加快建设国家创新型城市，在聚集创新要素、提升创新能力上取得新突破启动全面创新改革试验，推进“五链统筹”，破解创新瓶颈，优化创新生态，形成一批可复制、可推广的经验。完善以企业为主体的创新机制。制订实施大中型企业研发机构全覆盖行动计划，推动高新技术企业普遍建立研发中心。引进30家世界500强、中国500强企业和跨国公司研发机构。完善鼓励创新的政策体系。制定创新产品认定办法，扩大中小型科技企业创新产品和政府服务采购比例。深入推进科技金融改革创新试点，设立天使投资母基金。全面推进创新园区建设。结合“三旧”改造、工业园区建设，编制创新园区空间布局规划，制定土地规划、人才奖励、天使投资等政策。着力引进一批有能力有经验投资建设、管理运营创新园区的大企业，创办一批智谷空间、创客空间等新型孵化器，建设一批创新园区。加快建设“大学之城”，打造环高校众创圈、大东湖创客带。推进汉口科技新城建设。着力培育引进高端创新人才。积极实施“城市合伙人”计划，推进“3个10条”政策落地，建立全球产业领军人才信息库，力争引进不少于2名产业顶尖领军人才、200名企业高层次人才。实施摇篮工程，加快建设各类青年创业公寓、创业社区。探索建设海外人才离岸创业基地。(二)加快产业转型升级，在构建现代产业体系上取得新突破抓紧做大增量，加快推进战略性新兴产业成为支柱产业，加快规划布局未来产业。不断优化存量，加快推进传统制造业和服务业向中高端转型升级。促进工业在稳增长中调结构。推进100个重大工业项目建设。投资50亿元以上项目开工、投产各2个，新引进5个；投资30亿元以上项目开工、投产各5个；投资10-30亿元项目开工、投产各10个。提升工业园区配套功能，开展智慧园区创建试点，实施“四大工程”和“企业上云”计划，在传统领域试点建设智能工厂、数字化车间、产业大数据云计算服务平台。出台实施领军企业计划，围绕战略性新兴产业细分领域、现有支柱产业重点领域，选择龙头企业，进行集中扶持。大力实施“小巨人”计划，制定成长路线图。创建全国质量强市示范城市。规模以上工业增加值增长10%。培育战略性新兴产业新优势。聚焦重点、聚集资源、聚合政策，做大做强信息技术、生命健康、智能制造等新兴产业规模。争取国家集成电路基金支持，启动国家存储器基地建设。加快华星光电LTPS6代线“点亮”，加快天马显示面板新项目、联想摩托罗拉全球产业园、海尔创新产业园建设。加快推进部分国际品牌和比亚迪、扬子江、金龙等新能源汽车项目。推进新型航天技术产业基地、格力智能装备产业园等项目开工。积极引进新兴产业龙头企业，做大全市战略性新兴产业发展基金规模。高新技术产业产值增长15%，新增高新技术企业200家。加快发展现代服务业。分层落实、分类优化总部经济政策，广泛吸引国内外大企业、大集团来汉设立区域总部、研发中心、财务中心。引进金融机构8家，新增地方法人金融机构1家，推动10家企业在境内外上市。鼓励规范民间金融发展，防范化解金融风险。壮大工程设计产业，申报世界设计之都。发展城市配送物流，积极申报国家多式联运示范工程。改善武汉国际博览中心、武汉国际会展中心等场馆配套设施，培育、引进知名会展品牌。启动实施“两江四岸”旅游功能提升三年行动计划，加快江汉朝宗文化旅游景区等项目建设。推进“武汉·中国宝谷”建设。加快传统商贸业提档升级，支持企业开展电子商务应用，大力发展垂直电商、跨境电商等新业态，培育新型大宗商品和电子交易市场。深入实施“互联网+”产业创新工程。加快“云端武汉”系列工程建设，推广“智慧城市”示范项目。推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与制造业、服务业融合发展，培育壮大工业互联网、互联网金融等新业态。(三)遵循城市发展规律、保持建设势头，在提升城市综合功能、改善城市品质上取得新突破用后现代理念，推动城市规划由指导建设向规范建设与保护生态并重转变，城市建设由打造功能向提升功能与改善品质并重转变，城市管理由传统主导向社会共治与智慧现代并重转变。强化规划法定作用。加快编制新一轮城市总体规划、土地利用总体规划、综合交通规划、主体功能区规划。抓紧编制全域生态保护规划，下决心划定全市生态边界；抓紧编制全域城镇体系规划，下决心划定全市城镇开发边界；抓紧推进主城控制性详细规划全覆盖，下决心锁定主城建设拓展边界；抓紧编制全市历史文化遗存保护规划，下决心划定历史文化保护边界。推进铁水公空重大项目建设。做好新一轮《武汉铁路枢纽总图规划》编审工作，推动一批重大项目进入国家“十三五”铁路发展规划和综合交通网中长期发展规划。支持武汉至孝感城际铁路开通运营。建成天河机场三期，依托空港，加快“空铁公”枢纽建设，实现武深高速武汉段全线贯通。加快阳逻集装箱港铁水联运、花山码头二期、金口港区二期、汉南港项目建设，提升武汉新港集疏运功能，依托水港，加快“水铁公”枢纽建设，推动长江中游航运中心建设实现重大突破。完善市域快速交通体系。建成地铁6号线一期、机场线，实现城铁、地铁、航空无缝对接、快速换乘。开工建设8号线二期、11号线武昌段，同时推进13条地铁线建设，编制申报第四轮轨道交通建设规划。完善三镇骨干路网，建成四环线西段等项目，完成雄楚大街、东风大道地面段和中山大道等改造。加快推进杨泗港长江大桥、沌口长江大桥、青山长江大桥、月湖桥(扩建)、汉江大道、四环线南段北段等项目。优化城乡生态环境。提升城市主次干道和三环线内44座立交匝道绿化水平，建成东湖绿道，加快建设环汉口绿道。开工建设东风大道绿道、九真山绿道，新建绿道300公里。启动府河生态绿楔工程。造林绿化2.63万亩。制订实施水生态文明建设规划。加快治理马影河、沙河等河流和龙阳湖、墨水湖、南湖、汤逊湖等重点湖泊，全市湖泊水质保持稳定、逐步改善。新改扩建15个临江、环湖、沿河公园。完成汉西、南太子湖、黄家湖等污水处理厂改扩建，新建污水管网100公里。深化“城管革命”。着力在精细、标准、规范上下功夫。推动城管执法重心下移。提高环卫机械化作业水平。开展户外广告、门店牌匾、指示牌、“城市家具”、城乡结合部等专项整治工作。强化住宅小区违建整治和重点工程周边违建管控。源头治理出土工地和渣土运输车辆。制订出台全市渣土消纳场建设及资源利用整体规划。加强城建工程文明施工管理。提高供水、供气、供电等公用事业服务水平。(四)深化改革扩大开放，在增强城市发展动力活力上取得新突破在重要领域和关键环节推出一批重大改革举措，同时，以开放促改革、促创新、促发展。着力加强供给侧结构性改革。支持企业技术改造和设备更新。开展降本增效专项行动，千方百计降低企业制度性、人工、税费、社会保险、财务、电力、物流等方面成本，有效缓解PPI持续走低问题。减项目、降标准，严格落实涉企收费清单，做到清单之外无收费。积极稳妥推进“僵尸企业”兼并重组。进一步研究财政、金融、土地等系列政策措施，促进房地产业健康较快增长。深化行政体制改革。探索设立区综合行政审批机构。实施财政专项资金管理改革，创新专项资金设立、使用和管理方式。清理规范行政审批中介服务。推进事业单位管养分离改革，实施公车改革方案，建立机关事业单位养老保险制度。激发各类市场主体活力。制定实施国有企业改革系列办法，加快推进市水务集团整体上市、省客运集团上市工作。出台民间资本投资负面清单，在公共服务领域，新推出一批面向民间资本公开招标的重大项目，积极推进PPP建设模式，拓展投融资渠道。加快发展开放型经济。创新招商方式，加大引进力度，力争招商引资总额增长20%，实际利用外资增长16%。积极争取开展跨境电子商务试点，申报国家服务贸易创新发展试点城市，外贸出口增长10%。引导企业争取承担“一带一路”建设项目，支持企业在国外建设武汉产业园，开展产能合作。提升城市开放功能。新开通国际及地区航线3条，发展国际全货机航线。中欧(武汉)国际货运班列延伸至法国。完善近海近洋航线网络，增强中西部“出海口”功能。争取设立武汉新港空港综合保税区，力争湖北(武汉)内陆自贸区、武汉长江新区尽早获批。做好促进俄罗斯总领事馆设立和美国总领事馆开办签证工作。新增国际友好城市和国际友好交流城市10个。积极融入长江经济带发展，扩大与长江中游城市在交通基础设施、产业链配套、政府公共服务等领域合作。(五)加快转变农业发展方式，在创建国家现代农业示范区上取得新突破发展现代高效生态农业，大力推广新品种、新技术、新模式，提升农业发展质量效益。大力发展现代都市农业。新增农业标准化生产示范基地1.5万亩。加快建设7个现代农业示范园区。鼓励支持新型市场主体参与“菜篮子”工程建设。推广适用新型农业机械1.5万台(套)。实现农产品加工产值2680亿元。推进中国种都建设。加快发展智慧农业、循环生态农业，扎实开展“互联网+农业”行动，大力发展农产品电子商务平台，支持加快建设300个村级电子商务综合服务站。健全现代农业经营体系。以土地流转为基础，积极发展多种形式适度规模经营，加快培育农业企业，新增新型农业经营主体超过1000个。支持新城区创建国家和省农产品质量安全示范区。深入推进供销合作社综合改革和农垦改革发展。做大做强农村产权交易市场。建设美丽乡村。开展农村垃圾专项治理，加大农村污水处理和改厕力度，全市行政村环境卫生全部达标。扎实推进一批美丽乡村示范村建设。全面完成农村排灌港渠整治工程，切实解决农田灌溉“最后一公里”问题。(六)加强社会建设，在保障和改善民生上取得新突破在推进经济、城市升级的同时，更加注重民生升级，让市民享受到更多的发展成果。强化就业和社会保障工作。城镇新增就业16万人，农村劳动力转移就业5万人，新增创业2.5万人。深化医疗保险制度改革，完善居民、个体从业人员、农民工等群体养老保险政策。社会保险净增参保35万人次。提高企业退休人员、机关事业单位退休人员基本养老金。实施棚户区改造5.2万户。确保完成省下达的住房保障目标任务。加强社会救助救济工作，继续提高城乡低保标准。提升公共服务质量。促进教育公平优质发展，全面实施义务教育学区制管理，打造一批高水平职教实习实训基地，支持在汉高校建设世界一流大学、一流学科。提高卫生计生服务水平，稳步开展公立医院综合改革，确保医改“惠民强医”，提高基层卫生服务能力，积极推进分级诊疗试点工作，鼓励兴办国际性特色医疗机构。繁荣发展文体事业。超前做好迎接建国70周年工作，建设一批标志性重大工程。建成中共中央机关旧址纪念馆，开工建设盘龙城博物馆。全面启动2019年第七届世界军人运动会场馆、谌家矶足球超级杯等体育场馆建设。办好首届武汉国际马拉松赛、第三届WTA武汉网球公开赛、7·16全民游泳健身周等品牌赛事。创新社会治理。落实创新社会治理加强基层建设“1+10”系列改革举措。持续推进社区“两委”成员依法进入业主委员会，完善社区居委会、业主委员会、物业服务企业“三方联动”工作机制，提升物业服务和社区治理水平。启动“七五”普法。严厉打击“两抢一盗”等违法犯罪行为。全面落实“五个必须”，树立“隐患就是事故”的观念，及时查处整改各类安全生产隐患。创建国家食品安全城市。积极服务军队调整改革，深化军民融合发展，争创全国双拥模范城“六连冠”。“天地之大，黎元为先。”2016年，我们将围绕广大市民关切的问题，继续办好十件实事。1、缓解交通拥堵。完善智慧交通系统，加强停车行车诱导，实现交通路况“一月一通报、一周一预测、天天时时知”。综合整治60处交通堵点和90处路段安全隐患。建成微循环道路100条。增加主次干道人行横道灯2000套、车行信号灯1500套，设置立交匝道和弯道主动发光警示标志175处，更新、完善4万个路内停车泊位标识、标线。新增停车泊位2万个。2、改善空气质量。实施“拥抱蓝天”行动方案。全市煤炭消费总量下降2.6%。在中心城区城建工地，安装扬尘污染在线监控设施100套。推动100个建设工程工地安装喷洒降尘设施。整治机场、火车站、长途汽车站等地带的渣土、扬尘、垃圾污染。完成餐饮油烟治理改造2.5万家。全面供应国V车用汽柴油，推广新能源汽车5000辆。3、减少城市渍水。开展海绵城市试点，实施青山、四新示范区150个海绵化改造项目。新建排水管网100公里，完成汉钢西、后湖三期泵站改造建设及21号公路尾水明渠改扩建等6个排水项目，启动11个排水项目建设。汉阳王家湾、琴台大道、汉口沿江、武昌车辆厂、秦园路等地区渍水问题得到明显缓解。4、关爱残疾人和重大疾病儿童。建成30家精神障碍患者康复机构。全市重度听力、言语残疾人免费乘坐公交车、轻轨、地铁和轮渡。为全市婴儿免费实施先天性心脏病筛查，对需要手术治疗的患儿给予2万元的医疗费用补助。5、实施精准扶贫，改善老旧社区环境。聚焦精准扶贫，开展好第六轮“三万”活动，实现77个贫困村脱贫出列、43369名农村贫困人口脱贫销号。建设青少年寒暑假期日间托管室150个。连片整治133个老旧社区、60条城市道路架空管线。6、改善就学就医条件。改造升级全市660所中小学校园安全视频系统。继续为新入学的全日制大学生每人赠送一本市民手册和一张“武汉通”公交乘车卡。提档升级10家社区卫生服务中心、15家乡镇卫生院。7、强化食品安全保障。提升1000家小餐饮店食品安全等级。在500家餐饮服务单位推行“明厨亮灶”。开展食品安全抽样检测3万批次，每月公布抽检信息。8、方便市民信息消费。在中心城区，实施“百兆入户”工程，80%以上宽带用户接入能力达到100兆。解决1000个公共区域公益免费无线局域网热点网络不畅、网速慢、易掉线的问题。在新城区，实现光纤“村村通”。9、推进文体惠民。为498支基层群众文艺团队配置活动器材。在35家游泳场所，为中小学生提供20天免费暑期游泳。对4000名青少年开展游泳、足球、网球免费培训。10、扶持创新创业。重点支持高校集中区域建设2个以上创新园区；择优支持新建“创谷”，新增50家众创空间，支持创新园区和平台为创客提供“拎包入住、百兆上桌、代理中介”等服务。帮助2万名创新创业者创业。新增大学生创新创业企业2000家以上。(七)围绕创新务实、担当高效，在政府自身建设上取得新突破“为政贵在行,以实则治,以文则不治。”我们将巩固“三严三实”专题教育成果，加强自身建设，激励干事创业，不断开创政府工作新局面。严格依法行政。认真落实市人大常委会立法工作计划。完善依法科学民主决策机制，落实政府重大行政决策程序规定。严格行政执法责任制和执法过错责任追究制。完善大城管综合执法体制，深化市场监管执法体制改革。推进行政复议规范化建设。加强行政应诉工作。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督。切实办理好人大议案、代表建议和政协建议案、提案。提升行政效能。运用法治思维、市场思维、互联网思维，着力提高深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。加快“云端武汉·政务”建设，打造政务数据资源共享平台，试点建设移动互联政务办公系统。在市、区政务服务中心试行“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式。优化武汉市民之家办事流程、服务流程，线上申办事项比例达90%以上。进一步精简会议和文件，办有效的事，开务实的会，发管用的文。强化责任担当。严格绩效管理，健全与五大发展理念相一致的目标考核奖惩评价体系。对外公开责任，对内闭环责任，构建严密的责任链。深化治庸问责工作，用好电视问政等平台，及时解决群众反映的热点问题，严肃查处庸懒散和行政不作为、慢作为、乱作为问题。探索建立改革创新免责机制，激励干事创业。加强廉政建设。坚持“力度统一论”，严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。切实加强工程建设、土地出让、政府采购、产权交易等重点领域监管，对各类违法违纪案件始终做到零容忍、严惩治，坚决纠正损害群众利益的不正之风。我们将以抓铁有痕的精神，持之以恒抓好法治政府和服务型政府建设。各位代表：鲲鹏展翅凌万里，逐梦扬帆再起航。“十三五”蓝图已经绘就，只要我们接续奋斗、坚定前行，梦想总是可以实现的。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，开拓创新、只争朝夕，谱写建设国家中心城市、复兴大武汉的壮丽篇章!

  2025-07-30

• 【武汉招商】中国电子云全球总部落子武汉 赋能数字经济一线城市建设

  作为武汉招商引资的重大成果，中国电子旗下重要品牌中国电子云加速布局武汉，其全球总部拟落户武汉经开区中电华中数字经济产业园。这是继2023年7月签约华中区域数字产业总部后，中国电子在武汉数字经济领域的又一战略升级，将助力武汉加快建设全国数字经济一线城市。 一、战略布局持续深化，构建数字经济发展新支点。中国电子云此次将全球总部选址武汉经开区，是其在华中区域战略布局的进一步深化。2023年7月，中国电子云已与武汉经开区签约，落户华中区域数字产业总部；同年，集团决定组建新公司，将全球总部落户武汉经开区中电华中数字经济产业园。该总部项目2020年启动建设，2023年开始运营，计划2025年实现达产。达产后，这里将成为中国电子云的运营中心、结算中心和最大研发中心，不仅将实现较大规模的年销售收入，还将带动一定规模的人员就业，其中武汉本地人员以研发人员为主，为武汉数字经济发展注入人才动力。 二、选址武汉基于多重优势，产业转型决心成关键因素。中国电子云相关负责人表示，全球总部选址过程中，全国多个一线城市均在候选之列，最终选择武汉，主要得益于武汉经开区在项目推进中的高效行动和坚定的产业转型升级决心。2023年7月签约后，双方合作项目快速推进，加深了彼此了解，武汉经开区在传统产业向数字经济转型过程中展现的决心和行动力，成为吸引中国电子云将全球总部落地的核心原因。武汉作为中部地区中心城市，在数字经济基础设施、政策支持、人才储备等方面的综合优势，也为项目落地提供了有力支撑。 三、打造云生态产业集群，带动数字经济协同发展。中国电子云全球总部落地后，将围绕云生态聚集一大批合作伙伴，形成类似汽车产业“整车厂带动产业链”的聚集效应。此前举办的中国电子云战略与产品发布会，吸引了数百家企业近千人参会，充分显示出行业对数字化转型的巨大市场需求以及对中国电子云的高度期待。这种生态聚合效应将推动武汉数字经济相关产业形成协同发展格局，加速产业链上下游企业在汉聚集，提升武汉数字经济产业整体竞争力。 四、挖掘数据要素价值，赋能城市数字化转型。数据作为数字经济时代的关键生产要素，其价值需通过应用场景实现转化。武汉经开区正加快打造“数智网端”新引擎，特别是国家智能网联汽车示范区的建设和应用，将产生大量有效数据。中国电子云将通过云计算技术对这些数据进行充分挖掘，实现数据向价值的转化，为政府决策和企业发展提供精准服务。这一过程不仅能提升城市治理和产业发展的智能化水平，还将为武汉数字经济发展提供可持续的动力源泉。 五、加大投资孵育企业，助力武汉数字经济能级跃升。中国电子云将聚焦网信产业与数字经济，在产业园区建设、现代数字城市打造、大数据应用等领域持续加大投资力度。通过搭建数字经济发展平台，推动新兴企业在武汉抢搭数字经济发展快车，计划孵育数十亿元甚至上百亿元规模的数字经济企业。这些举措将进一步完善武汉数字经济产业生态，提升产业规模和质量，助力武汉加快建设全国数字经济一线城市，巩固其在中部地区数字经济发展中的引领地位。

  2025-07-30

• 【武汉招商】在汉央企落子雄安新区 装配式智慧工厂建设启动

  作为在汉央企参与河北雄安新区建设的重要招商引资成果，中建三局绿色产业投资有限公司将在雄安新区投资建设一座装配式混凝土预制件智慧工厂。该项目将按照绿色、节能、环保标准打造现代化智慧工厂，助力雄安新区建设“绿色智慧之城”，推动装配式建筑产业在京津冀区域的创新发展。 （一）战略布局与国家发展同向同行 河北雄安新区作为国家级新区，其规划建设始终坚持生态优先、绿色发展理念，明确要求大规模应用装配式建筑等绿色建造方式。此次在汉央企投资建设装配式智慧工厂，是响应国家关于推动新型建筑工业化发展战略的具体实践，也是雄安新区招商引资工作中引入绿色产业资源的重要成果。项目落地后，将进一步完善雄安新区装配式建筑产业链，为新区高质量建设提供核心建材支撑，成为央企服务国家战略、参与区域发展的重要示范。 （二）装配式建筑引领建造方式变革 二〇一九年，第三届雄安装配式建筑及绿色建材展览会在河北雄安新区雄县举行，中建三局绿投公司参展的装配式智能家居产品引发广泛关注，集中展现了装配式建筑的集成化优势。装配式建筑通过统筹设计、部品生产、施工建造全流程，将墙体、楼板等建筑构件在工厂标准化预制，再运输至现场装配，实现了“像搭积木一样建房子”。这种建造方式不仅能显著缩短工期、降低装修成本，还能大幅减少施工过程中的材料消耗、用水量及建筑垃圾产生。在武汉走马岭同心花苑项目中，该公司采用装配式建造方式高效完成幼儿园主体施工，充分验证了其技术可行性与经济效益。 （三）智慧工厂打造绿色生产标杆 规划建设的装配式智慧工厂位于雄安新区，用地面积约13万平方米，将严格遵循“绿色、节能、环保”标准。工厂集成智能化生产系统，通过数字化管理实现构件生产流程的精准控制，设计年产能约15万立方米，可满足雄安新区150万至200万平方米装配式建筑的建设需求。生产过程中，工厂将采用清洁能源、废水回收利用、粉尘集中处理等环保措施，最大限度降低碳排放，打造行业领先的绿色智慧生产基地，为雄安新区实现“碳达峰、碳中和”目标贡献力量。 （四）行业领军实力筑牢发展根基 作为全国最大的装配式建筑总承包服务商，中建三局绿投公司在装配式建筑领域积累了深厚的技术实力与项目经验。截至目前，公司已在全国布局10个装配式工厂，实施装配式建筑项目16个，建筑面积逾700万平方米，形成了覆盖设计研发、构件生产、施工管理的全产业链服务能力。依托成熟的技术体系和管理经验，该公司将确保雄安智慧工厂的高标准建设与运营，为新区提供安全、优质、高效的建筑构件产品。 （五）赋能新区建设“绿色智慧之城” 雄安新区的建设目标是打造全球领先的“绿色智慧之城”，装配式智慧工厂的建设将为这一目标提供关键支撑。工厂生产的绿色建材可减少建筑全生命周期的资源消耗和环境影响，智能化生产模式将提升建造效率与工程质量。同时，项目将带动装配式建筑上下游产业在雄安新区集聚，促进当地产业结构优化升级，创造就业机会，形成“以产促城、以城兴产”的良性发展格局，为雄安新区建设成为绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区注入强劲动力。

  2025-07-30

• 【武汉招商】武汉对外承包工程领跑中部 国际合作平台助力企业出海

  作为中部地区对外开放的重要窗口，武汉市通过招商引资持续深化国际经贸合作，成功举办中国国际工程产业供需合作峰会。这一由商务部主管的高规格论坛，自首次在武汉举办后取得显著成效，已确定未来五年继续落户武汉。最新统计数据显示，武汉市对外承包工程完成营业额连续三年保持高速增长，在中部六省省会城市中稳居首位，在全国副省级城市中位列前三。特别是在"一带一路"沿线国家市场表现突出，相关项目营业额占比已接近九成。 一、国际合作峰会搭建重要平台 中国国际工程产业供需合作峰会聚焦国际工程投融资、项目分包与采购等核心议题，为中外企业搭建了高效务实的合作平台。该峰会永久会址的确定，标志着武汉在国际工程领域的影响力获得广泛认可。相关主管部门表示，这一平台将有效整合全球资源，助力武汉开放型经济高质量发展，为本土企业拓展海外市场提供全方位支持。 二、对外承包工程实现跨越发展 统计期内，武汉市对外承包工程完成营业额呈现持续快速增长态势，年均增速保持在18%以上。特别值得注意的是，在"一带一路"沿线国家的业务拓展成效显著，相关项目营业额占比从七成提升至近九成，反映出武汉企业深度参与国际产能合作的积极态势。这种快速增长既得益于国家战略的深入推进，也体现了武汉企业的国际竞争力不断提升。 三、中部领先优势持续巩固 在全国对外承包工程格局中，武汉市始终保持领先地位。相关统计数据显示，武汉市在中部六省省会城市中稳居第一，在全国15个副省级城市中排名第三。这种优势地位的取得，既源于武汉雄厚的产业基础和完善的配套设施，也得益于地方政府对"走出去"战略的有力支持。武汉已成为中部地区对外承包工程的重要枢纽。 四、政策支持培育竞争优势 武汉市通过出台专项扶持政策、搭建服务平台、强化人才培训等措施，为企业开拓国际市场提供了有力保障。相关主管部门持续优化营商环境，组织企业参加国际展会，提供专业咨询服务，有效降低了企业海外经营风险。这些举措显著提升了武汉企业的国际竞争力，为对外承包工程业务持续健康发展奠定了坚实基础。 五、未来发展前景广阔 随着"一带一路"建设深入推进，武汉市对外承包工程面临新的发展机遇。相关规划显示，武汉将重点支持企业在基础设施、能源建设、智能制造等领域拓展国际合作。通过持续优化服务体系、加强风险防控、培育龙头企业，武汉有望进一步提升在国际工程市场的份额和影响力，为中部地区对外开放作出更大贡献。

  2025-07-30

• 武汉聚力招商引资引领大健康产业集聚发展

  作为长江经济带核心城市，武汉通过积极招商引资强化大健康产业链条，集群效应初显，正加速迈向万亿级规模目标。光谷生物城等核心区已形成生物医药、医疗器械等多领域融合的生态体系，吸引众多头部企业布局，有力支撑区域转型升级。 一、产业集群基础稳固提升 光谷生物城作为关键载体，集聚超过两千家生物相关企业，其中医疗器械类企业逾五百家。近年来，依托国家级新区政策支持，该区域深化产学研协同，推动产业链上下游联动。在2021年举办的国际健康博览会上，武汉展示其在抗病毒药物、医疗大数据等前沿领域的突破，强化了全国产业枢纽地位。配套基础设施持续优化，包括现代物流体系与数字化服务平台，助力企业降本增效。类似产业集群在武汉市其他片区逐步形成良性竞争格局。 二、头部企业战略布局加速推进 国药控股在2018年将总部迁移至光谷后，于2021年国际健康博览会上签约投建总部基地项目，聚焦感染控制与医疗应急领域，并筹备光谷产业园作为拓展支点。迈瑞医疗武汉基地于2021年启动建设全球第二总部项目，包含研发与制造基地双重功能，总投资达可观规模。华大智造智能制造基地同年开工，计划在2024年完成高端设备研究中心建设，覆盖基因测序与人工智能技术研发。此外，江苏恒瑞医药在2023年健博会上签约华中总部项目，重点布局抗病毒药物研发；药明康德华中总部于2021年动工，定位为全球先进化学技术平台；禾元生物同期开工生产线项目，瞄准人血清白蛋白创新生产领域，共同释放磁吸效应。 三、政策协同赋能创新发展 湖北省及武汉市政府出台系列措施扶持产业发展，通过资金补贴、土地优先供应等招商引资策略，降低企业入驻门槛。在2021年强化公共卫生应急体系框架中，武汉将大健康产业纳入战略新兴领域，引导资源向研发端倾斜。东湖高新区推出一系列人才计划，吸引海内外高端科研人员回流；同时加强区域合作，比如长江中游城市群联动共享临床资源。在2023年健康博览会期间，地方政府签署多项合作协议，鼓励企业构建跨境创新网络。 四、研发能力驱动未来增长 武汉依托本地高等教育资源，如多所双一流高校生命科学院系，深化产学研融合。2021年起，生物技术创新平台建设提速，聚焦精准医疗与数字健康应用，提升区域科技输出能力。头部企业与研究机构共建实验室已成常态，例如华大智造在基因测序领域的联合攻关项目。未来技术储备涵盖智能医疗设备、抗病毒药物等关键方向，支撑持续创新动能。 五、万亿级目标路径清晰可期 结合企业集聚与政策红利，武汉大健康产业已进入高速发展阶段。2024年项目陆续投产后，将形成从研发到制造的完整链条。下一步，武汉市计划加强国际标准对接，推动集群企业参与全球价值链分工，预计在短期实现核心指标跃升，为全国生物经济贡献示范模式。风险管控方面，地方政府强化供应链韧性建设，确保可持续增长势头。

  2025-07-30

• 【武汉招商】武汉新港铁水联运关键工程加速推进 倒水河特大桥助力区域经济升级

  作为长江经济带重要枢纽，武汉新港近年来通过持续招商引资吸引重大基建项目落地，其中江北铁路二期工程成为打通铁水联运“最后一公里”的核心载体。当前倒水河特大桥的紧张施工，标志着这一战略工程进入关键阶段，建成后将显著提升港口集疏运效率，强化武汉在内河航运体系的国际竞争力。 一、世界级内河港口催生铁路建设提速 武汉新港自2020年跻身全球内河港口第一方阵后，年吞吐量突破百万标箱规模，对多式联运基础设施提出更高要求。根据湖北省交通运输规划，江北铁路二期作为国家《推动长江干线港口铁水联运设施联通行动计划》重点项目，总投资逾40亿元，线路全长约80公里，设计时速120公里，预计2025年全线贯通。倒水河特大桥作为控制性节点，其主跨采用预应力混凝土连续梁结构，需横跨140米宽河道，施工难度位列全线前列。 二、技术创新攻克特大桥建设瓶颈 项目施工方透露，针对倒水河段复杂的地质条件，工程团队首创“双壁钢围堰+装配式墩身”工艺，将桩基施工精度控制在毫米级。现场监测显示，目前已完成全部56根水下桩基作业，主墩承台混凝土浇筑量达8000立方米，关键工序较原计划提前约20天。该技术方案已获评2023年度长江航务管理局科技进步奖，为同类桥梁建设提供重要参考。 三、铁水联运重塑物流格局 武汉交通运输部门分析，江北铁路二期建成后，阳逻国际港集装箱铁水联运比例将从当前15%提升至35%以上，每年减少公路转运碳排放约12万吨。特别值得注意的是，项目与京广铁路、长江黄金水道形成“十字形”交汇，使武汉新港辐射范围扩展至河南、陕西等中西部省份，预计带动沿线形成2000亿元级临港产业集群。 四、区域协同发展效应显现 黄冈、鄂州等周边城市已同步启动配套产业园建设，重点布局智能装备制造、大宗商品交易等领域。湖北省发改委强调，该工程将推动武汉都市圈交通一体化进程，实现港口与中欧班列、国际航线的无缝衔接。截至2024年初，已有7家全球物流企业签署入驻协议，进一步验证了市场对铁水联运网络的信心。 当前正值长江汛期来临前的施工黄金期，项目管理方表示将严格遵循“百年品质工程”标准，确保关键节点按期完成。随着最后一片梁体预计在今年四季度合龙，这条贯通经济动脉的钢铁巨龙正加速成型，为长江中游城市群高质量发展注入新动能。

  2025-07-30

• 【东西湖区招商】2015年武汉市东西湖区政府工作报告

  各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。一、2014年工作回顾2014年，是国家级开发区建设、综合经济实力和城市功能提升取得重大突破的一年。一年来，面对经济下行压力，我们在市委、市政府和区委正确领导下，在区人大和政协监督支持下，紧紧依靠全区人民，牢牢扭住经济建设中心任务不放松，积极应对各种压力挑战，加快城镇建设，推进社会治理，注重民生改善，狠抓作风转变，圆满完成区九届人大三次会议确定的目标任务，基本实现本届政府提出的国家级开发区建设“一年打基础，两年见雏形，三年出形象，四到五年大发展”的阶段目标。全区地区生产总值预计达到580亿元，增长11%。公共财政总收入完成140.8亿元，增长17.8%。地方公共财政预算收入完成69.2亿元，增长15.1%，总量位居全市行政区、功能区第一。固定资产投资总额419亿元，增长21%。社会消费品零售总额165亿元，增长31.3%。税收总额突破124亿元，净增20亿元。其中，年纳税过亿元企业12家、过千万元企业超过160家。主要经济指标位居省市前列。——开发区建设“三年而立”。工业总产值突破千亿大关。实现80平方公里工业园连片开发，率先在全市实现工业发展区基础设施全覆盖。武汉临空港经济技术开发区带动和引领作用不断增强，已成为全省发展临空经济的中坚力量。——服务业“短板”加速补齐。中部地区第一家永旺梦乐城正式开业，填补了泛金银湖地区商业综合体空白。旅游会展等新业态加快兴起。国际啤酒节暨食品节上升为省市品牌。成功举办中国湖北文化艺术品博览会和中国电影产业交易博览会。全区旅游串点成线，以线带面，到东西湖旅游、品东西湖美食，成为旅游休闲消费新时尚。——“汉新欧”国际班列实现双向常态化运营，成为中欧国际货运的重要组成部分。空港综合保税区申建工作取得实质进展。铁路口岸、公路口岸、虚拟口岸功能加强。整车进口口岸有望获批。对外开放大通道、大平台、大通关加速集聚，为我区全面开放创造了新优势。——民生福祉得到改善。民生支出占财政支出比重提升至78.3%，创历史新高。城镇常住居民人均可支配收入增长11.3%，农村常住居民人均可支配收入增长14%，城乡居民收入增速超过经济增速。在全省率先实现全域公交直达，农民在家门口坐上了城市公交车。一年来，我们主要抓了五个方面工作。（一）坚持效速兼取，经济发展再上新台阶面对复杂的经济形势，我们保持发展定力，突出发展重点，做强工业，做活服务业，做优现代都市农业，实现了经济提质增效和平稳较快增长。工业倍增计划扎实推进。全区实现工业增加值330亿元，完成工业投资290亿元，分别增长14%和21%，增速高于全市平均水平。突出食品、机电产业，注重盘活存量，引进增量，提高质量。被工信部授牌为“国家新型工业化食品产业示范基地”，连续4届被评为“全国食品工业强区”。食品、机电产业合计实现产值560亿元，占规模以上工业总产值的60.1%。其中，绿色食品、生物医药、电子信息、机械制造实现产值343亿元，同比增长16%。振源电气等4家企业成功上市，创中国驰名商标和省市著名商标28件，国家和省市名牌产品累计达到69个，企业上市数和创名商标、名品牌数走在全市前列。重点推进70个工业项目建设，其中斯坦雷电气一期等14个项目建成投产，达能饮料等12个项目主体完工，白云边灌装等26个项目全面开工，项目建设率达74%。服务业升级计划加快实施。保税物流中心与天河机场实现“区港联动”，成为首批国家级示范物流基地，“铁水公空”综合现代物流格局基本形成。成功引入中国电建湖北公司等区域总部项目，新增中信资产华中公司等8家金融机构，总部经济加快集聚态势明显。汉口印象、西湖广场、中心广场等一批商业综合体陆续建成，融园、豪生等高档酒店建设稳步推进。现代旅游和乡村休闲游特色发展。汉江一日游、汉江花世界、郁金香主题公园、如意科普游等新项目逐步兴起。全区接待游客突破500万人次，实现综合收入6.5亿元。农业现代化步伐加快。积极优化农业结构，培育农业龙头企业，推动现代都市农业发展。1.5万亩设施蔬菜基地投入生产并带动农业增效。成功获批市级现代都市农业示范园。新增湘大饲料等规模以上农业龙头企业7家，规模以上农业龙头企业累计达到85家。新增绿发源等国家级示范合作社2家，农业示范合作社累计达到16家。率先在全市建立农资监管追溯平台，农产品安全建设成为全省样板。（二）纵深推进改革开放，发展活力持续增强我们坚持向改革要动力、向开放要活力，以改革破除体制机制障碍，以开放促改革促发展，改革开放红利持续释放。行政管理改革有序推进。率先在全市公布区直部门权力清单、责任清单和程序清单，建立网上查询系统，使权力在阳光下规范运行。继续向优化流程要效率，项目审批周期再缩短13%，投资环境不断优化，群众满意度进一步提高。加大政府购买城市管理公共服务力度，推行部分环卫作业市场化。规范街道办事处人事管理。员额制改革全面铺开。深入开展“作风建设年”活动，启动“千名干部培训工程”，干部队伍整体素质得到提升。财经体制改革扎实展开。建立健全事权、财权相匹配的区街财政体制。全面实行公务卡支付，规范财经秩序，财政资金使用更加规范有效。利用中央对国家级开发区的财政政策，争取基础设施贷款贴息累计达7320万元。基本完成全区国有资产整合，国有资产管理绩效明显增强，间接融资和直接融资能力显著提升。落实税费改革措施，近6000家小微企业获税收减免。实行“先照后证”工商登记制度改革，新增市场主体13514户，增长78.2%，其中新增亿元以上市场主体28户，增长115%。年末银行存款余额471亿元，存贷比达到80%以上。区域经济活力持续增强。科技改革硕果显现。全年完成高新技术产业产值170亿元，增长28%。新增高新技术企业16家，累计达到72家，总数位居新城区第一、全市第三。新增2家省级技术研究中心、3家市级研发中心。大力推进高新技术创业孵化平台搭建和高端人才培育引进工作。新建孵化器面积3万平方米，累计达到29万平方米。设立全省首家台湾青年创业孵化器，新增大学生创业团队35个，新建高校预孵化工作站2家。率先在全市设立园区博士后科研工作站，建立人才创新创业服务中心和“武汉市留学人员创业园临空港海峡园”。海峡两岸科技产业园成为全省华人华侨和海归人才创业重点园区。深入实施“金山英才”计划。全区引进国家“千人计划”和湖北“百人计划”各1人，入选武汉“黄鹤英才计划”19人。更加重视科技投入，科技支出占公共财政预算支出达3%。科技创新的驱动作用显著增强。对外开放水平持续提升。外向型经济加快发展。实际利用外资增长20%，位居新城区第一。出口总额3.5亿美元，增长17%。全年引进项目74个，协议投资总额333亿元，增长22%。50亿元以上大项目实现突破，湖北中烟雪雅香产业基地成功落户。引进顺丰电商产业园等20亿元以上项目6个，乐百氏华中总部、韩国RF汽车轮毂等10亿元以上项目9个。坚持“走出去”招商。利用湖北粤港澳经贸洽谈会平台集中招商，引进投资78亿元，创全省粤港澳单次招商新纪录。新成立东莞招商办公室，实现国内主要经济发达地区招商网络全覆盖。积极参与全国食品工业论坛、汽车产业全球高峰论坛等活动，跻身国家级经济技术开发区投资促进联席会和全国空港城市发展委员会核心成员行列，大力发展临空经济，发出改革开放“好声音”，对外交流呈现高层次、宽领域、多元化的良好局面。（三）强化建管并重，城市化进程不断加快我们按照“中等规模、独立成市”的理念，一手抓高标准城市建设，一手抓高水平城市管理，城市承载力和品质不断提升。城镇发展空间不断拓展。率先在全市实现控制性规划城区全覆盖，全域纳入湖北临空经济区总体规划。新增12平方公里建设预留地。新城中心区地铁5500亩土地置换工作取得实质进展。清理闲置和低效用地2674亩。获得用地计划指标1万亩。长期困扰我区发展的用地瓶颈得到有效缓解。立体交通网络不断优化。按照“连接铁水空，打通主骨架，升级支路网，畅通微循环”的思路，加速推进城市交通基础设施建设。惠安大道与三环线成功对接，东西湖与主城区再添一条大通道。汉江三官公路大桥基本连通，硚孝高速东西湖段、四环线东西湖段、跨府河大桥等对外工程开工建设。东吴大道、革新大道西延线、银柏路等主干道路升级改造基本完成。环湖路主辅道路、惠安大道辅道、滨河南北路、东柏路等重点道路工程顺利推进。金银潭大道等8条景观示范路建成出彩。50公里通村湾公路投入使用。“区港联动”、“区区联通”、“区内互通”的交通格局加速形成。市政配套设施不断完善。完善配套供水主管网61公里。完成20个居民小区供水管网改造，实现抄表到户。在完善东部污水收集主管网基础上，不断加强污水支管网和污水源对接系统建设，实现污水全收集、全处理。推进西部污水支管网建设，谋划建设西部40万吨污水处理厂。综合改造城镇排水系统，重点对吴家山、长青、将军路、常青花园、慈惠等区域进行主排水系统改造，新建工业发展区排水系统。向上争取电网规划建设新项目落地，茅庙集变电站、八向变电站投入运营。完成10个居民小区电网和83个低电压改造工程，为20个中心村安装路灯。建成将军路、长青等垃圾中转站。完成176座公交港湾智能化改造。统筹城乡、服务全域的市政设施网络不断完善。城市管理科学化水平不断提升。优化城市综合管理考核奖惩办法，配齐区街两级城管队伍，“政府主导、部门协调、街道为主、市民参与”的“大城管”工作机制进一步完善。重点抓好工业园区、背街小巷、铁路沿线等重点区域环境整治，拆除各类违法建设14万平方米，查处各类违规渣土运输车辆300余台。整合城市户外广告资源，吴家山形象集中展示区环境面貌得到较大提升。回应群众期盼，升级改造农贸市场5个。“摩的、黑车”非法营运行为得到有效制止。全国文明城市创建掀起高潮，社会主义核心价值观深入人心，市民文明素养不断提升，东西湖第四次获评湖北省文明城区。城市管理持续走在全市前列。“创卫”、“创模”、“文明创建”和“城管革命”协调推进，城区环境面貌正在发生深刻变化。（四）扎实推进生态建设，美丽东西湖加快形成我们充分发挥全省“两型”社会建设示范区的作用，加强环境保护和资源节约，努力使东西湖山更绿、水更清、天更蓝、城乡更美。“增绿添彩”工程纵深推进。以中国（武汉）国际园林博览会为契机，推进绿地公园建设。杜公湖获批国家湿地公园。新建码头潭文化遗址公园、极地海洋公园，提升改造金银湖国家城市湿地公园，完成25万平方米绿地建设，新建了一批乡村公园。推进工业园区绿化、美化。实施“社区添绿增荫行动”，完成11个老旧社区绿化提档升级。实施道路景观绿化，建成临空港大道延长线等景观绿带，完成环金银湖20公里绿道建设。“碧水蓝天”工程深入实施。在全市率先完成湖泊“三线一路”保护规划。严格实施湖长责任制，把违法侵占“三线一路”行为消灭在萌芽状态。金银湖水系连通、泾河清淤护岸、黄狮海水体连通修复等工程加快推进，全区动态水网初现雏形。完成金银湖截污、东流港清淤整治工程，实施径河片区排污口截污工程，金银湖等4个湖泊水质明显好转。强力遏制府河周边违法排污、侵占河道等行为，有效整治沿河环境。落实最严格的水资源保护制度，代表我省接受国家八部委联合检查，并顺利通过验收。循环经济工作持续加强。一次性通过国家循环经济试点示范验收。新沟镇、食品加工区循环经济示范园建设加快。以日清农作物秸秆综合利用项目为抓手，加快推进西部农场农业生态循环。全面完成主要污染物年度减排指标，实现单位GDP能耗下降4.1%。常青花园荣获湖北环境保护政府奖。垃圾分类试点工作在吴家山街有效开展，为全市垃圾分类积累了经验。（五）惠民生、促和谐，社会事业全面发展我们坚持民生优先，把提升广大人民群众生活水平作为工作的出发点和落脚点，民生福祉得到切实改善。加强就业和社会保障工作。城镇就业态势良好，新增就业9821人，转移农村劳动力4058人，扶持自主创业1461人。社会保险参保覆盖面进一步扩展，参保人数净增2.6万人次，综合覆盖率达97%。实现低保标准与中心城区接轨，困难群众生活保障水平进一步提高，获评全省社会救助规范化管理示范区。在建240万平方米还建房有序推进，新开工建设125万平方米，实现主体完工70万平方米，群众盼望已久的住房问题有望得到妥善解决。提升公共服务质量和水平。促进城乡教育均衡优质发展，高水平通过国家义务教育均衡教育示范区验收。新建4所公办幼儿园，完成7所小学标准化建设和2所中小学配套改造，“大班额”和入学难问题得到缓解。完成教育云“三通两平台”建设试点工作。全区首个国际班招生工作正式启动。实施教师职称制度改革。全区高考重点本科上线率创历史新高。三级医疗卫生服务体系进一步夯实。区人民医院异地新建正式开工。完成柏泉等2家基层卫生院提档升级。实现7家中心村卫生室和2家社区卫生服务站规范化管理。通过全国中医药工作先进区验收，成功获评湖北省慢性病综合防控示范区。新型农村合作医疗参合率、人均筹资水平居全省第一。成立全市首家区域外流动人口计划生育协会，保持稳定低生育水平。顺应我区迈入老龄化社会的现实，更加重视老年事业。新改建城乡养老服务中心5个，建成3个社区养老院和2个农村老年人照料中心，10分钟养老圈基本形成。加强社会治理和社会管理。幸福社区创建扎实推进，常青花园获评全国和谐社区建设示范单位，柏泉新苑社区获评全省五星级示范社区，社区治理经验在全省推广。新建农村活动场所1.3万平方米。推行慈善类和社区服务类等社会组织直接登记制度，全年新登记社会组织23个，备案社会组织132个。深入开展“社区矫正规范年”活动。有力推进“平安东西湖”和“法治东西湖”建设，继续保持打黑除恶高压态势，群众安全感和满意度进一步提升。突出抓好安全隐患排查治理，有效遏制重大安全生产事故，全区安全生产形势稳定好转。继续加强食品药品监管，食品药品安全监管事权划分工作在全国作经验交流。协调发展其他各项社会事业。完成区文化馆、图书馆设施更新，新增24小时自助图书馆2家，图书流通量居新城区第一。“六五”普法稳步推进。军民融合式发展，“双拥”、国防动员和民兵预备役工作不断加强。完成全区道路命名规划。对口援建工作扎实推进。支持审计依法独立开展工作。民防、消防、仲裁、统计、物价、保密、气象工作不断加强，文史、档案、民族、宗教、侨务、科协、机关事务管理服务、地方志工作积极推进，妇女、儿童、青少年、老龄、残疾人事业健康发展。近年来，我们像抓经济建设一样抓民生保障，像落实发展指标一样落实民生任务，围绕群众反映强烈和热切期盼的公共交通、养老服务、集贸市场、老旧小区管理、社区供水供电网络改造等工作，每年确定一批为民办实事重点工作，一件接着一件办，一茬接着一茬干，用实实在在的工作不断提升群众幸福感。2014年，区政府承诺的十件实事全面完成。各位代表，2014年是政府确定的作风建设年。一年来，在推进经济社会全面发展的同时，我们全面落实中央“八项规定”，坚决反对“四风”，深入开展党的群众路线教育实践活动，经历了省委巡视、国家省市审计的检验，切实解决了一批群众反映强烈、悬而未决的突出问题，工作作风和社会风气明显好转。全区“三公”经费下降34%，全区性会议减少20%，节会庆典活动减少32%。全区办公用房超标问题得到整改。通过深化“治庸问责”，深入开展民评民议、电视问政等活动，严肃查处了一批“庸懒散”和行政不作为、乱作为、慢作为行为，广大干部干事创业激情显现，科学决策、依法行政理念深入人心，“守规矩，有作为”成为广大干部基本共识。在严峻复杂的形势下，全区经济社会实现持续健康较快发展，来之不易，弥足珍贵。这些成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是全区人民团结拼搏的结果，是区人大、区政协支持帮助的结果，是社会各界共同努力的结果。在此，我谨代表区人民政府，向辛勤工作在各行各业的全区人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、驻区单位、驻区部队，向所有参与东西湖现代化建设的劳动者、创业者及离退休老同志，向所有关心和支持东西湖改革发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在经济社会发展进入新时期、面临新常态的形势下，我们必须清醒认识到，开发区建设尚处于创业阶段，仍面临不少困难和问题，主要有：与国家级开发区要求相比，发展不够仍是全区最大实际，缺乏更多大项目支撑，竞争压力在加大；大部制改革尚未完全理顺，街道、园区职能、奖惩制度不明，动力尚显不足；少数政府部门和工作人员存在为官不为、混官懒政、作风漂浮等现象，有的干部对新常态不适应、不自觉、跟不上，不敢作为、不会作为；全面落实深化改革与依法治区的新任务艰巨，面临不少新情况、新问题；加快发展与维护稳定的压力在加大，特别是工业发展区退地拆迁和旧城改造容易引发各类矛盾和纠纷。这些问题，我们一定高度重视，保持清醒头脑，以更大的决心、更有效的措施，切实加以解决。二、2015年主要工作安排2015年，是全面深化改革、全面依法治区的推进之年，是加快转型升级、完成“十二五”规划各项任务的攻坚之年，也是谋划“十三五”规划的启动之年。市委、市政府明确要求我区做大做强大临空经济区，建设产城融合临空港新城，打造武汉经济重要增长极，实现区域经济“千亿倍增”。有幸承载全市殷切希望，有幸担当“重要增长极”的崇高使命，我们深感责任重大，使命光荣！当前，我国经济发展正值转型期，我们要准确把握经济发展新常态。面对经济发展不够的实际，打好临空港经济开发区这张牌，不失时机地把握机遇，应对挑战，主动融入新一轮发展大局，更加注重两业并举、产城融合，更加注重生态文明、环境创新，更加注重人力资本提升和科技创新，更加注重项目建设，更加注重满足人民群众需要，更加注重职能转变和法治政府建设，改进干部作风。始终以冲刺的姿态，决战的信心，缩小与东湖高新区、武汉经济技术开发区在经济发展方面的差距，缩小与中心城区在公共服务方面的差距，实现经济社会跨越发展。总体思路是：将2015年确定为发展年，贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中全会精神和中央省市经济工作会议精神，按照市委、市政府和区委的决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，坚持竞进提质、升级增效的工作总要求，以提高经济发展质量和效益为中心，适应经济新常态，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，加强民生保障，深入实施工业倍增、服务业升级、农业现代化、创新能力提升、国际化水平提升和城建攻坚“六大计划”，着力实现产业发展、城区形态、生态建设、社会管理服务和区域治理“五大转型升级”，使我区成为产业转移之区、转型发展之区、开放开发之区和体制机制创新之区。经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长12%；地方公共财政预算收入增长12%以上；全社会固定资产投资增长18%；社会消费品零售总额增长16%；城乡居民收入增速与经济增长速度基本同步；完成市下达的节能减排任务。2015年，我们将突出抓好九个方面工作：（一）深化体制改革和创新，激发区域发展活力和动力充分发挥开发区、行政区和农管局“三位一体”的职能优势，最大限度挖掘改革发展内生动力，最大限度激发社会创新创业活力，把东西湖推向新的发展阶段。进一步理顺园区、街道管理体制，优化绩效考核办法。进一步界定街道与园区职能。工业发展区范围内，街道负责社会管理，做好退地拆迁工作，协助园区抓好招商引资；园区全力推进招商引资，为企业发展、项目落户做好全方位跟踪服务。完善绩效考核办法，建立激励机制，对街道办事处实行差异化考核。东山、辛安渡、柏泉等办事处重点考核新农村建设、现代都市农业园和农工增收等工作。长青、慈惠、走马岭、新沟镇、径河等工业发展区内的街道办事处重点考核社会管理、退地拆迁、项目落户和企业服务等工作，完善经济指标和招商引资成果与园区“一分两计”制度。吴家山、金银湖、将军路等街道办事处重点考核“退二进三”、旧城改造和相关经济指标等工作。按照差异化发展目标，集中精力推进重点工作，使园区、街道发挥优势，竞相发展。建立健全国有资产管理制度。加强对国有企业、农场土地等国有资产管理运营，实现保值增值。建立健全国有资产投资、转让等事项报批审核制度。加快区属国有集团公司组建步伐，成立水务集团公司，推进临空港集团公司整体运营，推动农科所改革，探索建立东西湖现代农业投资集团。鼓励支持国有企业对外投资，发展壮大。加强国有企业干部人事管理与改革，试行区属国有企业负责人薪酬管理制度。加快投融资体制改革。贯彻落实新预算法，建立综合财务报告制度。按照国家政策要求启动投融资改革。建立政府与社会资本合作（PPP）重大项目库，优化政府投融资渠道，筹措资金，加快开发区建设步伐。规范政府投资和企业平台融资行为。加强投资绩效管理，提升投资效能。适度掌控政府债务，防控债务风险。大力实施科技创新计划。充分利用东湖国家自主创新示范区的政策优势、创新优势和先行先试优势，发挥海峡两岸科技产业园1平方公里作为东湖高新区“园外园”的平台功能，争取在园区建设、股权激励、科技成果转化等方面取得突破。设立创业投资引导基金，鼓励全民创新创业。培育企业研发机构和孵化平台，培植高新技术企业。推动临空高科技产业园建设，围绕生物医药、机器人、新材料等重点领域发展高新技术产业，新增高新技术企业15家以上。积极支持台湾青年创业孵化器建设。实施“金山英才计划”，开展“青桐计划”，把知识人才转化为知识经济。在全社会形成尊商重企文化，让大众创业、万众创新成为我区发展基因。切实加快转变政府职能。理顺合署机构内部管理职责，有效整合内部职能，提高行政效能、降低行政成本。扎实推进事业单位分类改革。学习借鉴上海自贸区、东湖高新区的新经验，推进工商登记制度改革，探索实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”模式。抓好内外贸一体化改革试点。扩大政府面向市场购买公共服务的幅度与广度，编制政府购买社会组织服务目录和细则，进一步深化文化体育、环境卫生、园林绿化、市政维护、养老服务等领域的市场化探索。探索实施行政审批归口管理。在街道办事处探索建立包括城市管理、环境保护、劳动社保、卫生计生等领域在内的综合执法体制。在水务、交通、建设等领域实行建管分离模式。科学制定征地拆迁补偿标准。探索向社会集中购买还建房。强化公务用车管理，稳步推进改革。优化全区基层组织干部人事管理，盘活人力资源。全面推进千名干部培训计划，打造一支开放型、专业型、复合型公务员队伍。（二）深入实施工业倍增计划，夯实千亿倍增硬支撑坚持工业强区不动摇，加快实施一批重大项目，做大做强支柱产业，大力培育战略新兴产业，做实做优工业经济。大力实施千亿产业培育工程。以打造千亿食品产业、千亿机电产业和千亿临空产业为目标，加快培育高新技术产业链，打造全市创新发展新引擎。制定工业重点产业培育方案，促进生产要素向重点产业集聚，壮大产业集群。继续巩固食品产业支柱地位。推进国家新型工业化食品产业示范基地建设。围绕烟草、饮料、方便食品、粮油加工等领域，加强产业链培育，提高创新水平，加快关键配套产业发展。食品产业产值突破500亿元。发展壮大机电产业。依托台商机电产业园及其拓展区，推进和策划一批高科技机电产业项目。促进机械制造产业、电子产业集群发展，延长汽车配件产业链条，不失时机争取引进整车制造项目，推动产业向高端发展，加快形成千亿级机电产业。瞄准临空产业重点领域，利用柏泉、径河纳入全省临空经济核心区建设规划的契机，发展飞机维修及零部件产业，加大优质项目引进力度，力争在航空航天装备制造等方面取得突破。强力推进百亿园区成长工程。做实五大工业园区。明确园区四至范围和管理层级权限，规划产业发展重点。将80平方公里工业发展区作为工业发展主战场。加快园区基础设施提档升级，围绕不同类型企业需求，针对性开展生产、生活配套设施布局，提升园区品质。加快500千伏玉孝高压线迁改工程，解放工业园区近3000亩土地，提升土地空间利用效率。强化土地利用动态监管，加大闲置、低效工业用地处理力度，解决园区“晒地”和项目开工难等问题。努力创建生态工业示范园区，争创全国土地集约节约利用先进区（县）。加快培育3个100亿园区，1个200亿园区。积极开展百家企业升级计划。促进存量企业做大做强，制定出台大企业大集团支持政策。出台“百家企业”培育目录，实施“百亿企业”成长工程。新增2个中国驰名商标，打造一批省市名牌产品、品牌企业。完成8家企业上市。加快推进武烟新厂、益海嘉里等企业实现产值过百亿。支持雪花啤酒100万千升基地建设和光明乳业增资扩产。依托可口可乐、百事、统一等领军企业壮大饮料产业集群。支持良品铺子、天喔等休闲食品企业扩大产能，形成一批龙头企业，带动产业链纵深发展。支持凌云科技、航达航空、三江航天、航鑫电子等临空型企业向制造研发融合方向拓展，夯实临空经济基础。继续推进100个重点工业项目建设。确保森六二期等68个项目开工建设；九牧厨卫等12个项目加快建设；新世界制冷二期等20个项目建成投产。（三）纵深推进服务业升级计划，打造千亿倍增新引擎深刻把握我区现代服务业发展不足的实际，着力推动生产性服务业和生活性服务业发展，做大产业集群，促进服务业规模壮大、业态升级。打造现代服务业集聚区。按照“两业并举”的要求，在工业发展区合理布局现代物流业、电子商务业，促进服务业与制造业融合发展。以汇通公路物流港项目为突破口，加快物流企业西迁步伐，探索在孝感建立物流产业“园外园”。在保税物流园布局国际商品进出口贸易和专业性大市场，打造汉口西部商贸物流中心。按照产城融合的要求，结合区域特点，相对集中发展特色生产性服务业。在将军路、金银湖、常青花园、吴家山、长青、径河等建成区合理布局生活性服务业。在泛金银湖和吴家山地区加快“退二进三”，合理布局总部经济、金融保险和中介服务业，建设临空CBD。优化服务业发展环境。根据现代服务业发展阶段和产业特点，制定有针对性的鼓励政策，促进服务业做大做强。组建服务业专业招商团队，新增省级品牌服务业企业2家，市级品牌服务业企业3家。培育、引进一批现代服务业龙头企业和知名品牌，带动全区服务业品牌化、高端化发展。加快引进与群众生活密切相关的生活性服务业。强化服务理念，通过“无偿代办”、“保姆服务”等方式，优化现代服务业投资发展软环境，吸引现代服务业企业落户。培育服务业领军企业和企业家。推进九州通医药园、顺丰电商产业园等平台项目，开工建设德国敦豪、深国际等物流项目，促进高端物流企业集聚。培育以良品铺子、周黑鸭等为代表的本土企业总部做大做强。基本建成国际商品直销中心、上海自贸区进口商品直销中心武汉分中心等外贸项目。推动西大门商业中心等项目建设，形成一批新型商贸发展区和商贸企业。促进海林广场等商业综合体投入运营。启动金银湖大厦建设，依托中交二航局等龙头企业促进设计企业集聚，打造“设计之都”核心区。积极对接跨国公司、央企和大型民企，注重引入知名企业区域总部、采购中心、核算中心、运营中心等功能机构，以“招大引强”带动服务业企业整体升级。（四）大力实施农业现代化促进计划，推进城乡一体化发展以转变农业发展方式为抓手，继续发挥国有农场优势，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展之路，促进西部办事处率先在全省实现新型农业现代化。加快建设现代都市农业示范园。修编全区现代农业发展规划，树立工业化理念，以市场化、产业化、组织化打造现代都市农业升级版。规范土地流转，加快制定农业设施用地政策文件。重点加强现代都市农业园基础设施建设投入力度。在柏泉地区，依托农科所设立农业综合服务中心。充分发挥柏泉昌家河生态优势，促进吉农蔬菜展示园、兆丰草莓园等7家主题乐园做大品牌。在东山地区，开辟标准化蔬菜生产区和特色化蔬菜示范区，建设汇春蔬菜交易中心、风正顺冷藏保鲜中心和天下先农机服务中心。在辛安渡地区，充分发挥如意等龙头企业带动作用，建立市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的合作经营模式，大力发展生态循环农业。加快构建新型农业经营体系。始终把“菜篮子”、“果盘子”拎在手上，把“菜摊子”放在心上。整合各类涉农资金，提高财政资金利用效率，建立现代、高效的农业经营体系。以强鑫、红星等合作社为重点，大力发展专业合作、股份合作等合作社，引导合作社规范运行。新增市级以上农村示范社5家。培育壮大现有农业企业，引进大型企业投资现代农业，新增市级以上龙头企业5家。鼓励宏华、荣发等龙头企业与合作社、农户合作。健全农业社会化服务体系。加大政府购买农业服务力度，支持经营性服务组织从事农业公益性服务。加快提升农场人居环境。提升西部农场规划建设管理水平，进一步优化调整中心村规划布局，严控并有序实施私人建房试点工作。强化农村环境综合整治，推进“城管革命”、“文明创建”进村湾，创建市级生态村5个。探索秸秆处理新方法，避免焚烧造成环境污染。进一步改善农村基础条件，推进中心村亮化工作。加大中心集镇道路、供排管网、污水、垃圾处理等设施投入力度，完成74处“五小”水利工程，建设美丽乡村、实力乡村和幸福乡村。（五）强力推进城建攻坚计划和“城管革命”，加快城区形态转型升级坚持城为民建、市为民享的理念，高起点规划，高水平建设，高效能管理，保持城区建设强度，把握建设节奏，突出问题导向，更加注重城区品质，加快形成新城发展集中展示区。统筹规划城市功能分区。加快吴家山地区旧城改造和新城中心区建设步伐，促进吴家山、径河、长青一体化发展。推动走马岭、新沟镇地区连片规划和发展，启动快速交通建设，促进产城融合，加快建设食品产业新城。以交通、环卫、绿化等公共服务一体化为切入点，促进常青花园、将军路和金银湖地区深度融合。发挥惠安大道大动脉功能，推进慈惠等汉江沿线区域综合规划开发，建设滨江绿色产业长廊。按照城乡一体、服务三农的原则，加快辛安渡、东山、柏泉新农村建设步伐，打造农村新社区。启动“十三五”规划编制工作。建成区规划展示馆并对外开放。完善互联互通交通基础设施。加快构建对外交通快速通道。加快临空港大道跨府河大桥建设，建成武汉机场“第三通道”，促进我区与空港融合发展。完成银柏路改造，加快环湖路互通，开辟金银湖地区与天河机场新通道。开工建设轨道交通1号线径河延长线，完成汉江三官公路大桥及连接线工程。对接新港和汉江开发规划，整合汉江码头资源，建设青峰港和舵落口港，发挥水运优势。建设便捷完备的区内交通网络。建设新径线和九通路延长线，完善“一区两翼”联络通道。建设三店大道及延长线改造工程，连通新城中心区和金银湖地区。建成马池桥平交工程，打通金银湖和常青花园交通瓶颈。推进金银湖、吴家山、长青、径河等建成区范围城市道路改造升级。打通新城一路等一批“断头路”，提高通达效率。建设径河工业一路、航嘉中路、新城十二路、汇通大道南延工程等一批工业园区配套道路。建设吴中路西延线、环湖六路北延线、环湖东路、汇通大道南延线等一批生活区交通工程。在107国道与临空港大道、四明路等城区交汇路口修建4个人行地下通道。形成发达、便捷的交通体系，奠定城市高效运行的基础，方便市民出行。提升市政公共基础设施承载力。高标准建设走马岭水厂10万吨扩建工程和汉江50万吨取水工程。加强汉江水源地保护，提升供排水安全保障能力。实施供水管网连通工程，形成体系完备的供水网络。改造升级3个自来水厂，提高水源污染防控能力。按照百万人口的承载要求，谋划研究大口径排水管网工程，为构建城区“地下主动脉”留足空间、做好准备。实施工业发展区排水设施续建工程和排水明渠综合整治工程。推进慈惠等铁路以南重点片区排水改造，提高雨污分流排放能力。完善污水收集与处理系统。建设西部集镇污水收集和处理系统。加快推进汉西污水处理厂改扩建项目、40万吨西部污水处理厂1期10万吨项目。实施东西湖区污水主支干网三期工程，提高污水收集率和处理率。实施电网升级工程，建成南泥湾和慈惠变电站，动工兴建径河变电站，完成吴家山变电站设计工作。形成完备的市政设施体系，提升城市转型发展的保障能力。加快推进旧城改造和新城中心区建设。按照整体规划、分步实施、连片开发和只拆不建、多拆少建、还地于民、还绿于民的总体原则，加快推进吴家山、长青、慈惠、径河等地区旧城改造。加快推进龚家湾、雷达山、田园西村等片区的旧城改造，策划严家渡、慈惠墩、燕岭棚户区等改造项目。推动吴家山、长青、金银湖等建成区路面黑色化，推进环境面貌大提升。以行政服务中心启用为契机，推进地铁5500亩置换土地实质开发，加快建设新城中心区。切实加强城市综合治理。积极探索城市管理新举措、新办法，实现精细化、智能化管理，力争成为新城管理创新的标杆。开展还建小区、背街小巷、铁路沿线、城市进出口路、街道交叉地带和107国道沿线等重点区域的环境综合整治，焕发城市新貌。加快农贸市场、小商品市场、停车场“三场”建设步伐。大力实施“交通保畅”行动。研究制定重点区域、重点时段交通拥堵综合解决方案。探索实施超配车库提供社会停车服务给予容积率奖励的政策，建设路面停车智能系统，缓解吴家山和常青花园等地停车难、行车难问题。加强公益性基础设施维护和管理。推进社区业委会治理工作。建设新城区、培育新市民，巩固深化文明城市创建和“创卫”、“创模”工作成果，发动群众积极参与城市治理，塑造更加干净文明的城区形象。（六）推进“两型社会”建设，促进城区生态转型升级牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，增强绿色发展的紧迫性和自觉性，在青山绿水中打造“金山银山”，建设具有现代化气息、国际化元素，又不失乡愁的滨江滨湖生态新城。强力推进节能减排。严格执行项目环保审批，坚决落实环保一票审批权和综合决策权，遏止新生污染。督促重点企业减排，加强企业排污监管，坚决查处企业“冒黑烟”和直排行为。深入开展全区空气质量和水环境污染源专项整治。稳步推进煤炭设施清洁能源和燃煤锅炉改造。加强道路扬尘、工地粉尘、大气灰尘烟尘、施工噪声、餐饮油烟治理。开展机动车尾气污染防治，强力推进“黄标车”提前淘汰，确保淘汰“黄标车”16000台以上。继续推进垃圾分类，在吴家山地区扩大垃圾分类试点工作。构建市民乐享的美丽生态。全力推进国家生态区建设。围绕水资源开发水文化，做好水文章。完成金银湖水系“七湖连通”综合整治工程，推进黄狮海水体连通修复、泾河清淤护岸等工程，改善湖泊景观和水质。建成金银湖、杜公湖环湖道路和泾河滨河道路，开辟市民亲近水资源、乐享水生态的新空间。谋划汉江沿岸环境综合整治开发。在部分地区探索实施沟港渠综合整治工程，改善水体环境，防止水域萎缩。开放码头潭文化遗址公园、张公堤森林公园，建成金银湖环湖绿道、极地海洋公园，加快推进吴家山中央公园、工业发展区郊野公园等一批公园建设，让市民享受更多“绿色福利”和“绿色乐趣”。举全区之力支持和参与园博会。建设一批道路改造、景观绿化、商业网点、旅游文化休闲等园博配套工程，积极开展“园博进我家”活动，实现“园内行动、园外互动”。促进金银湖水系与园博紧密联系，举办“水上园博”活动，塑造东西湖生态品牌，提升城区品质。（七）大力推进国际化水平提升计划，积极探索扩大开放新模式紧紧抓住国家和省市扩大内陆开放的战略机遇，探索建立我区开放开发新模式，提升临空港新城的辐射和引领功能，打造对外开放的门户。加大招商引资力度。始终把招商引资作为对外开放的主要抓手。发挥驻韩、日、俄和长三角、珠三角、京津冀招商代表处的网络优势，积极承接发达国家和沿海地区产业转移，新引进1个投资50亿元以上工业项目和1个投资30亿元以上服务业项目，引进一批10亿元以上项目，招商引资总额增长20%以上。采取更多措施加大外资引进力度，实际利用外资增长20%以上。对招商引资不力的单位实行“一票否决”制。更加注重项目质量，建立项目公示和责任追溯制度，坚决杜绝“人情项目”、“劣质项目”。畅通对外开放通道。加强空港综合保税区建设力度，完成拆迁退地、基础设施配套、围网工程和海关查验监控系统建设，实现综保区“当年获批、当年建成、当年运营”。整合武汉集装箱中心站铁路口岸、湖北公路口岸等开放平台的功能和政策优势，建设高效便捷的通关口岸，成为内陆地区“大通关”示范区。积极参与武汉汉欧国际物流中心公司的运作，加强“汉新欧”始发站周边综合物流园建设，提高进出口货物集散能力，构建向西开放开发大平台。扩大对外宣传交流。继续举办国际啤酒节暨食品节等节庆会展活动。引进国内外知名会展项目和文化企业。承办“国家级经济技术开发区对话500强”活动和“全国空港城市发展论坛”，积极申办“中国食品博览会”，搭建开放合作新平台。围绕“临空品牌”加强城市营销，命名一批具有国际特色的建筑和道路。继续实施外籍人士“家在武汉”工程，丰富生活设施和服务的国际化元素，提高区域国际化服务水平。（八）持续提升公共服务水平，实现社会管理服务转型升级坚持保基本、补短板、兜底线，更加注重保障基本民生，让广大市民生活更有尊严、更加幸福。提升社会保障水平。精准发力，做好就业保障工作。重点支持失地农工就近就地创业就业，提高农工收入。培育扶持自主创业1000人，创业带动就业3000人。新增城镇就业8800人，农村劳动力转移就业2800人。加大社会保险扩面征缴工作力度，实现社会保险扩面净增1.8万人次，确保综合覆盖率达97.5%。加强公墓建设管理服务，科学布局全区“一主四辅”公墓用地。加快发展养老服务业，确保东西湖区中心福利院投入使用并发挥示范引领作用。妥善解决失地农工参保养老问题，促进失地农工市民化。更加关注弱势群体，特别是对残疾人、留守儿童、老年人等群体的关怀，提高社会救助和保障水平。优化惠民公交布局和管理，使群众出行更加便捷。进一步缓解群众住房困难。加快365万平方米在建还建房及配套设施项目建设，实现主体完工110万平方米，开工建设80万平方米。加大公租房等保障性住房供给，新增公租房300套，推进垦区危房改造2000户，改善群众人居环境。大力发展教育事业。将2015年确定为教师素质提升年。优化中小学教师职称评定机制，加强名教师、名校长引进工作力度，切实改变教学质量长期在中等水平徘徊的状况。深化教育制度改革，推进实施学区制，促进义务教育均衡优质发展。启动校长聘期制改革。制定实施新一轮学前教育三年行动计划，创建省级学前教育示范区。建成航天嘉园小学，进一步缓解吴家山地区入学难。推进荷包湖小学、常青实验学校等4所小学标准化建设，新建恋湖家园幼儿园等3所公办幼儿园。筹建1所国际学校，更加重视国际教育交流。推进现代职业教育体制改革，深化校企合作，加大职校国际合作，培养高素质应用型人才。进一步改善老年大学办学条件，让老年人老有所学、老有所乐。提高文化旅游软实力。开辟更多群众文化活动场所，建设金银湖地区市民文体中心等一批区级文体场馆，加快建设区博物馆、档案馆、图书馆、文化馆，新改建2个社区青少年活动中心，引进1家高品质书店。大力推进全民健身，新建2个社区体育健身俱乐部，建设1个“江城健身e家”。弘扬社会主义核心价值观。挖掘东西湖本土文化，支持办好东西湖文学杂志、电视台、《东西湖报》等文化平台，继续办好民俗踏街、桃花奖等群众文艺活动，打造东西湖文化新名片。积极整合旅游资源，营造新型旅游发展环境，打造全省旅游强区。促进汉江游船“水上巴士”和金银湖亲水游市场化、常态化。建立金银湖湿地公园游客集散中心和石榴红、农科所乡村休闲游服务中心，优化文化旅游基础设施。依托现代都市农业示范园，促进都市农业与文化、旅游、科技融合发展。提高人民健康水平。推动基本药物制度逐步延伸到各类医疗卫生机构。在全市率先试点基层卫生院“先看病，后付钱”制度。进一步完善三级医疗卫生服务体系，加强社区卫生服务中心建设，使基层医护人员“来得了，留得住”。确保新区人民医院初见雏形。加快金银湖协和国际医院建设步伐。深化区属医院与协和医院、解放军301医院的技术合作，大幅度提高医疗技术水平。推动金银湖街卫生院、走马岭街中心卫生院等3家基层卫生院建设，提升基层医疗机构服务水平。继续完善新型农村合作医疗制度，提高人均筹资水平，确保政策范围内住院费用补偿比稳定在75%以上。鼓励社会办医。保持低生育水平，进一步优化流动人口计划生育服务管理。更加注重发展民防、消防、仲裁、统计、物价、保密、气象事业，全面做好档案、史志、民族、宗教、侨务、对台、科协、机关事务管理服务工作，切实保障妇女、儿童、青少年、老年人、残疾人合法权益。再创全省“双拥”模范区。大力提升全民科学素质，再创科普示范区。2015年，我们将继续办好十件实事。1．实施背街小巷环境整治工程，对吴家山、长青辖区50条道路进行升级改造。2．实施农村亮化工程，实现中心村路灯全覆盖。3．新改（扩）建50个社区（中心村）党员群众服务中心，进一步提高服务党员群众的能力和水平。4．推进放心食品工程，新改（扩）建2个小餐饮便民服务区，提档升级10家食品小作坊。5．为市民办好“菜摊子”，在10个居民小区集中区域设立蔬菜自营直销店。6．推进10个老旧小区综合改造，逐步实现物业全覆盖。7．继续对20个居民小区进行供水管网改造，对5个居民小区进行供电线路改造，抄表到户，服务到家。8．继续修建50公里通村湾公路，进一步改善西部地区居民出行条件。9．建设15个文化体育健身活动综合广场；提档完善3个学校体育场，免费向市民开放。10．实施“民生保险二元计划”，建立见义勇为救助补助机制和自然灾害公众灾后补偿机制。（九）建设法治政府、服务型政府和廉洁效能政府，推进区域治理转型升级大力推进依法治区，促进服务型政府、廉洁政府和效能政府建设，提升法治能力和治理能力。严格坚持依法行政。实施东西湖法治政府建设规划，全面落实“六五”普法工作，将法治建设成效纳入综合考核体系。完善行政组织和行政程序法定制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，推行权力清单、责任清单和程序清单。建立部门和街道办事处依法行政评价考核机制，严格执行行政决策与规范性文件合法性审查制度。聘请政府顾问，建立东西湖智库，提高科学决策水平。制定重大行政决策程序规定，将公众参与、专家论证、风险评估和集体讨论作为重大行政决策必经程序，涉及公共利益和群众切身利益的重大决策事项必须听证。强化行政首长推进依法行政的第一责任，建立区政府常务会议学法制度。针对重要和大额标的政府合同实行审核备案制，建立信息化管理系统。全面推行政府法律顾问制度，设立首席法律顾问和公职律师。严格规范行政执法。探索完善行政执法与刑事司法相衔接机制。各级政府和行政负责人带头支持司法机关依法独立公正行使审判权和检察权。加强服务型政府建设。继续推进城乡基本公共服务均等化。推动我区城镇居民户口与中心城区实现互迁。推行“平安东西湖”建设，加强社会应急管理。强化食品药品监管，建立农资监管追溯平台和农产品质量安全监测中心，确保“舌尖上的安全”。强化安全发展理念，大力整治重大危险源，建立安全生产黑名单制度。建立健全社会矛盾预警、利益表达、协商沟通、救济救助等机制，提升社会治理水平。在全区全面推广常青花园治理经验，提高社区治理和服务水平。重视和妥善解决企业欠薪问题，为为退地拆迁农工、困难职工和农民工提供公益法律服务，引导群众依法维护权益，将信访工作引到法治轨道，化解社会矛盾。加强廉洁和效能政府建设。贯彻落实“力度统一论”，大力推进廉政建设。进一步完善政务公开制度，发挥东西湖政务网、政务微博、微信等公共信息网络平台作用，推进决策公开、管理公开、服务公开和结果公开。落实各级政府和行政主要负责人不直接分管财务、干部人事、工程建设、物资采购等工作制度。构建阳光司法机制，拓展群众参与和监督司法的渠道。开展电视问政三年“回头看”活动，深化“治庸问责”，坚决整治混官、庸官、懒官和太平官，提高政务服务效率。严肃执行财经纪律，加强审计监督，逐步实施公共资金、国有资产和处级以上领导干部履行经济责任审计工作，提高财政资金使用绩效。进一步加强全区办公用房清理和管理工作。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，认真执行区人大及其常委会的各项决议和决定，主动听取区政协的意见与建议，加强专题协商，切实办理好人大议案、代表建议和政协建议案、提案。巩固党的群众路线教育实践活动成效。教育实践活动虽有时间表，作风建设永远在路上，群众路线没有休止符，从严要求没有落幕时。全区广大干部都要以群众路线教育实践活动整改为契机，大兴干事创业之风，饱含务实为民情怀，在岗、在行、在状态，用敢于担当、勇于尽责、乐于奉献的实际成果取信全区人民，服务全区人民。各位代表，东西湖是我们的共同家园，建设好、维护好、发展好是我们共同的责任。几年来，我们经受住利益调整期、观念碰撞期和改革攻坚期的阵痛与考验，开放开发观念深入人心，抓发展、谋发展态势已经形成，跨越发展的条件基本具备，开发区迎来了大发展的战略机遇期。发展的重任正在召唤我们，美好的前景正在期待我们，大发展的集结号已经吹响。让我们团结一致向前看，同心同德，同舟共济，不辱使命，克难攻坚，为加快建设国家级临空港经济技术开发区和汉口生态新城，建成武汉经济重要增长极而努力奋斗！

  2025-07-30

• 武汉临空港聚力招商引资 打造千亿级产业新高地

  作为武汉市第三个国家级开发区，武汉临空港经济技术开发区正以国家网络安全人才与创新基地为核心载体，通过重大项目集群式落地，加速向千亿级经济规模冲刺。春节期间，区域内重点项目建设持续攻坚，展现出强劲的发展动能。 一、重大项目构筑产业新格局 临空港大道沿线布局了多个百亿级产业项目，包括全球领先的半导体显示生产线和集成电路制造基地。其中，10.5代液晶面板项目达产后预计年产值超百亿元，将显著提升区域高端制造能级。网络安全基地已吸引数十家头部企业入驻，形成覆盖技术研发、人才培养、产业孵化的全链条生态。 二、基础设施支撑产城融合 为匹配产业发展需求，武汉临空港同步推进交通、市政等配套建设。五环体育中心等大型公共服务设施已投入使用，多条主干道完成智能化改造。区域内还规划建设了生态廊道和环保设施，实现生产、生活、生态空间协同发展。 三、创新驱动培育增长引擎 依托国家级网安基地优势，武汉临空港重点发展数字经济、人工智能等新兴产业。通过设立专项扶持资金、搭建产学研平台等措施，已落地多个关键技术攻关项目。区域内高新技术企业数量连续三年保持两位数增长，研发投入强度居武汉市前列。 四、政策协同激活发展潜力 武汉市将武汉临空港纳入重点功能区建设清单，在土地、人才等方面给予政策倾斜。开发区推出“一企一策”精准服务机制，助力重大项目快速投产。统计显示，该区域近三年固定资产投资年均增速超15%，经济总量在新城区中持续领跑。 当前，武汉临空港正以“芯屏端网”产业集群为突破口，加速融入全球产业链高端环节。随着更多标杆性项目建成达产，区域经济规模有望在近期突破千亿门槛，成为武汉市高质量发展的新增长极。

  2025-07-30

• 【武汉招商】武汉金控50亿金融赋能卓尔 助民企升级助推武汉发展

  近日，武汉金控响应中央支持民营企业发展政策，与卓尔控股达成战略合作，提供50亿元金融支持，通过多元化金融服务助力卓尔实现实体产业高质量发展，此举不仅为武汉招商引资注入新动能，也将推动区域经济协同发展。 （一）金融支持民企发展的政策实践。中央持续强调金融服务实体经济，鼓励金融机构加大对民营企业的支持力度。武汉作为中部地区中心城市，积极落实相关政策，引导金融资源向重点产业和优质民企倾斜。此次武汉金控与卓尔控股的合作，正是地方金融机构践行国家战略、服务地方经济的具体体现，通过精准对接企业需求，构建银企合作新范式。 （二）武汉金控的综合金融服务优势。作为中部地区金融牌照最为齐全的国有金融企业，武汉金控拥有银行、金融租赁、信托、财险、公募基金、期货等二十余个金融及类金融业态，同时创新发展互联网金融、移动金融、大数据金融等新金融模式。依托多元化的业务布局和本地化服务能力，武汉金控能够为企业提供涵盖投融资、风险管理、供应链优化等全链条金融解决方案，有效满足实体企业多样化的资金需求。 （三）合作助力卓尔产业高质量发展。卓尔控股作为武汉民营企业的代表，业务涵盖B2B交易平台、港口、通航等多个领域，近年来在科技赋能和规模扩张方面成效显著。武汉金控将通过融资租赁、信托业务、信用担保、供应链金融、产融结合等多种方式，为卓尔提供50亿元资金支持。自2019年起，卓尔控股已获得十余家金融机构的授信支持，此次合作将进一步充实企业资金储备，助力其在产业链整合、技术研发和市场拓展等方面实现新突破，向世界500强企业目标迈进。 （四）产融协同助推武汉城市发展。此次合作不仅是金融与实体产业深度融合的范例，也将为武汉城市经济发展注入新活力。通过支持卓尔控股这样的龙头企业发展，能够带动相关产业链升级，促进就业和税收增长，提升武汉在中部地区的经济辐射力。同时，武汉金控与卓尔控股的强强联合，将进一步优化武汉金融生态，增强城市招商引资吸引力，为打造区域金融中心和产业高地奠定坚实基础。 此次战略合作的达成，彰显了武汉金融机构与民营企业携手共进的决心。未来，随着各项合作举措的落地，武汉金控将持续发挥金融服务优势，为更多民营企业提供优质高效的金融支持，共同推动武汉经济实现高质量发展。

  2025-07-29

• 【武汉招商】武汉人工智能试验区获批 打造创新发展新引擎

  科技部正式批复武汉市建设国家新一代人工智能创新发展试验区，标志着该市在人工智能领域的发展迈入新阶段。这一重要布局将有力推动当地招商引资工作，吸引更多优质企业和项目落地，促进人工智能产业链集聚发展。试验区建设将充分发挥武汉科技资源和产业基础优势，通过政策创新和技术突破，为长江经济带高质量发展注入新动能。 一、武汉人工智能试验区获批的背景与意义 科技部经过严格评审程序，正式批准武汉市建设国家新一代人工智能创新发展试验区。这一决策基于武汉在人工智能领域长期积累的科技资源和产业基础，同时也是落实国家人工智能发展战略的重要举措。试验区的设立将推动武汉在智能芯片、智能网联汽车等关键技术领域实现突破，形成具有全国影响力的产业集群。 二、试验区建设的重点任务与目标 根据批复文件，武汉人工智能试验区将重点围绕三大方向开展工作：首先是加强核心技术攻关，聚焦智能芯片、智能网联汽车、网络安全等领域；其次是推进政策机制创新，在人才培养、数据共享、成果转化等方面探索新路径；最后是构建产业生态体系，促进产学研深度融合，培育具有国际竞争力的领军企业。通过五年建设期，力争将武汉打造成为全国人工智能创新高地。 三、武汉发展人工智能的独特优势 武汉拥有发展人工智能产业的显著优势：一是科教资源丰富，集聚了众多高校和科研院所；二是产业基础雄厚，在光电子信息、汽车制造等领域具有领先地位；三是应用场景广泛，智慧城市建设走在全国前列。这些条件为试验区建设提供了有力支撑，也是科技部选择武汉的重要原因。 四、推进试验区建设的具体举措 湖北省科技厅与武汉市将采取多项措施推进试验区建设：建立科技创新服务重点产业专项工作机制，组织实施重大科技专项，建设人工智能技术创新中心，举办高端战略论坛，打造应用示范场景。这些举措将形成政策合力，加速人工智能技术创新和产业升级。 五、试验区建设的预期成效与影响 武汉人工智能试验区的建设将产生深远影响：一方面将带动当地产业结构优化升级，培育新的经济增长点；另一方面将为全国人工智能发展探索可复制可推广的经验。科技部将对试验区建设情况进行跟踪评估，并根据评估结果给予相应支持。预计到建设期末，武汉人工智能产业规模将实现显著增长，成为推动长江经济带高质量发展的重要引擎。

  2025-07-29

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